當(dāng)前，長(zhǎng)期以來制約科學(xué)技術(shù)發(fā)展的體制性矛盾仍未解決�？萍脊ぷ鬟�缺乏有效的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新要素之間缺乏互動(dòng)機(jī)制，公共科技資源在部門之間分割，科技投入多頭分散，科研項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)等等。這些問題嚴(yán)重制約了我國(guó)整體科技創(chuàng)新能力的提高，必須采取切實(shí)措施，促進(jìn)全社會(huì)科技資源的有效配置和綜合集成。

　　第一，改革科技管理體制，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成。要建立有效的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，理順科技宏觀管理體制。要打破部門之間、地方之間、軍民之間、產(chǎn)學(xué)研之間長(zhǎng)期以來?xiàng)l塊分割、相互封閉的格局，在國(guó)家整體目標(biāo)上形成協(xié)調(diào)一致、分工合作和緊密聯(lián)系的良性機(jī)制。充分發(fā)揮中央和地方，科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各方面科技力量的積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相互合作，加強(qiáng)集成，減少扯皮和資源的重復(fù)、分散、浪費(fèi)。各級(jí)科技管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理能力，努力形成高效、合理、有序的科技管理體制，切實(shí)履行起對(duì)科技工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的政府職能。

　　第二，建立和完善國(guó)家科技創(chuàng)新體系。以大幅度提升國(guó)家創(chuàng)新能力為中心任務(wù)，加快建立和完善科研機(jī)構(gòu)管理制度、科技評(píng)價(jià)制度和科技投入機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系中的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本形成科學(xué)有效的科技管理體制、合理的科研力量布局、良好的科技基礎(chǔ)條件、新型的運(yùn)行機(jī)制和先進(jìn)的創(chuàng)新文化。努力建成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)科研基地，造就一批具有國(guó)際前沿水平的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的國(guó)家創(chuàng)新體系。

　　我們必須以更大的意志和決心推動(dòng)改革，解決國(guó)家創(chuàng)新體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)問題。社會(huì)公益類研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾的重要任務(wù)，要通過深化改革并逐步增加投入，切實(shí)改善科技基礎(chǔ)條件和科研設(shè)施。應(yīng)用型科研院所要鞏固改革成果，注重解決在改革過程中遇到的新問題。2004年內(nèi)要出臺(tái)補(bǔ)充文件，切實(shí)解決問題，推動(dòng)改革。把加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為科技改革的重要任務(wù)，真正使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)，健全相關(guān)法律法規(guī)。

　　對(duì)于高新區(qū)的工作要給予充分肯定，對(duì)如何進(jìn)一步給予政策支持和指導(dǎo)，解決困難和問題，進(jìn)一步充分發(fā)揮高新區(qū)的重要作用，要專門進(jìn)行研究，提出系統(tǒng)辦法和措施。