——擴大國際科技合作與交流。積極參與全球性、區(qū)域性國際大科學(xué)研究計劃，優(yōu)先支持由我國科學(xué)家提出的、我國有一定優(yōu)勢和特色的國際科學(xué)研究計劃；制定國際科技合作專項計劃，統(tǒng)籌安排國家級的戰(zhàn)略性國際合作項目；開拓國際科技人才資源，特別是海外華人的智力資源；扶持一批有一定實力的國際科技合作基地；有選擇地向海外開放國家級重大科技計劃，支持國內(nèi)研究機構(gòu)與海外研究機構(gòu)開展合作研究，鼓勵外資企業(yè)在我國設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)；大力扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的國際化，促進企業(yè)在國際科技合作中發(fā)揮更重要的作用。

　　四、關(guān)鍵措施與支撐條件

　　(一)加強科技人才隊伍建設(shè)

　　加強政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制對人力資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立人才激勵、合作競爭的有效機制，完善人才合理流動的法律法規(guī)體系，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；繼續(xù)實施國家各類優(yōu)秀人才計劃，提高科技人才隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化科技隊伍結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)好技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、科技企業(yè)家、科技管理、科技中介服務(wù)等幾支隊伍。

　　(二)加大國家和全社會的科技投入

　　充分利用市場機制，調(diào)動各方面的積極因素，大幅度增加全社會科技投入。采取積極措施，鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)資金，推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體，繼續(xù)發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用；建立和完善新的投融資機制和激勵機制，特別是適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制，使資本市場成為科技發(fā)展的強有力支撐；各級財政要切實加大科技投入。

　　中央財政大幅度增加對戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入，穩(wěn)定增長對基礎(chǔ)研究的投入，切實加強農(nóng)業(yè)、社會公益性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)的投入，加強對科技基礎(chǔ)性工作和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大對軍民兩用技術(shù)的研究投入，為我國科技發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境。

　　(三)完善科技計劃管理

　　國家科技計劃重點支持高技術(shù)研究與技術(shù)創(chuàng)新重大專項、基礎(chǔ)研究、研究開發(fā)條件建設(shè)和科技產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境建設(shè)；加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)預(yù)測工作，充分發(fā)揮中國科學(xué)院、中國工程院院士對國家重大科技決策的咨詢作用；調(diào)整計劃體系結(jié)構(gòu)，改革計劃管理方式，減少重復(fù)交叉，實現(xiàn)計劃決策、管理和評價相對獨立，建立健全競爭、監(jiān)督和制約機制；全面實行課題制，積極推行科技項目招投標制，建立科學(xué)公正的科技評估制度，完善科技計劃實施的法規(guī)體系。

　　(四)優(yōu)化科技發(fā)展的政策環(huán)境

　　推動科技立法和加強現(xiàn)有科技法律法規(guī)的執(zhí)行，制定有利于科技發(fā)展的財政政策、金融扶持政策，完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策并加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，改革和完善科技獎勵制度，制定有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入分配制度和鼓勵創(chuàng)新人才成長的政策措施。不斷改善科技人員的工作和生活條件，提高科技人員的待遇。

　　(五)加強科學(xué)技術(shù)普及工作

　　充分利用新聞出版、廣播電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體，弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，普及科學(xué)知識，推廣實用技術(shù)；樹立科學(xué)家、技術(shù)專家崇高的社會形象，使科技工作成為受人尊敬的職業(yè)；充分利用圖書館、科技館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦各種類型的科技活動；開放有關(guān)的國家實驗室，接待青少年的參觀與學(xué)習(xí)；建立優(yōu)秀青少年與科學(xué)家各種溝通的渠道；鼓勵全社會興辦與科普有關(guān)的公益性事業(yè)，多方籌措資金，新建一批科普基地；鼓勵科普創(chuàng)作、科普展教品研制和科技書刊的出版；鼓勵各方面專家學(xué)者走向社會，宣傳科學(xué)知識；加強創(chuàng)新文化建設(shè)，營造鼓勵科技創(chuàng)新的良好社會氛圍。

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