一、聯(lián)合國(guó)的成立及其演變

　　第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束標(biāo)志著世界歷史進(jìn)人當(dāng)代時(shí)期。在大戰(zhàn)結(jié)束之際成立的聯(lián)合國(guó)，是世界當(dāng)代史的一件大事。

　　根據(jù)雅爾塔會(huì)議的有關(guān)決議，1945年4月25日在舊金山召開聯(lián)合國(guó)成立大會(huì)。這次會(huì)議仍以反法西斯的“聯(lián)合國(guó)家”命名，并以加入《聯(lián)合國(guó)家宣言》作為被邀請(qǐng)國(guó)的條件，足見它同當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)是緊密地聯(lián)系在一起的。它可以說(shuō)是世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線國(guó)家在尋求戰(zhàn)后集體安全體系。

　　參加舊金山會(huì)議的共有50個(gè)國(guó)家（波蘭因故沒有參加，但事后在憲章上簽了字），會(huì)議成立了一個(gè)由所有代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)組成的指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)決定有關(guān)的主要原則和政策事項(xiàng)；又成立一個(gè)由14個(gè)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)組成的執(zhí)行委員會(huì)，給指導(dǎo)委員會(huì)準(zhǔn)備各種建議。此外，還設(shè)立其他委員會(huì)和專門委員會(huì)籌議各項(xiàng)問題。經(jīng)過各種全體會(huì)議、委員會(huì)、專門委員會(huì)和各種形式的協(xié)商與激烈爭(zhēng)論，代表們于6月25日在舊金山通過了《聯(lián)合國(guó)憲章》。該憲章在中、法、英、蘇、美以及其他簽字國(guó)過半數(shù)交存批準(zhǔn)書后，于1945年10月24日開始生效，聯(lián)合國(guó)正式宣告成立，一個(gè)新型的普遍性的國(guó)際組織正式開始了它的活動(dòng)。聯(lián)合國(guó)在紐約設(shè)總部，在日內(nèi)瓦和維也納設(shè)有關(guān)機(jī)構(gòu)的常駐中心。會(huì)員國(guó)在聯(lián)合國(guó)所在地設(shè)有常駐代表團(tuán)。

　　聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)51個(gè)。截至2002年底，會(huì)員國(guó)已發(fā)展至191個(gè)。下屬機(jī)構(gòu)主要有6個(gè)，即聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院和秘書處。

　　聯(lián)合國(guó)大會(huì)由全體會(huì)員國(guó)組成。憲章規(guī)定，大會(huì)有權(quán)討論憲章范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、托管、法律等問題，并向會(huì)員國(guó)或安理會(huì)提出建議；但不得就有關(guān)國(guó)際和平及安全問題采取行動(dòng)。它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)建議性機(jī)構(gòu)，大會(huì)每年舉行一次。

　　安理會(huì)由5個(gè)常任理事國(guó)和10個(gè)非常任理事國(guó)組成。中、美、俄、英、法為常任理事國(guó)。10個(gè)非常任理事國(guó)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)選出，任期2年，交替改選，每年改選5個(gè)。按照聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定，安理會(huì)對(duì)維持國(guó)際和平與安全負(fù)有主要責(zé)任。安理會(huì)的行動(dòng)以“五個(gè)大國(guó)一致”原則為基礎(chǔ)，規(guī)定5個(gè)常任理事國(guó)在實(shí)質(zhì)問題上有否決權(quán)。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)合國(guó)努力調(diào)整自己的機(jī)構(gòu)和活動(dòng)，以發(fā)揮更大的作用。安理會(huì)經(jīng)常開會(huì)討論制止世界各地的沖突。聯(lián)合國(guó)50年來(lái)促成了170多個(gè)和平協(xié)定。自1948年在耶路撒冷設(shè)立觀察團(tuán)以來(lái)，先后組織了40多次維持和平行動(dòng)。自80年代以來(lái)又開辟了一個(gè)新的工作領(lǐng)域―向獨(dú)立主權(quán)國(guó)家提供選舉援助。1991年第四十六屆大會(huì)決定設(shè)立聯(lián)合國(guó)選舉事務(wù)協(xié)調(diào)員，使選舉援助工作獲得新的突破。在裁軍、非殖民化及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境方面，也通過了一系列文件，并做了大量卓有成效的工作。90年代，國(guó)際格局發(fā)生重大變化，聯(lián)合國(guó)在轉(zhuǎn)折時(shí)期發(fā)揮了作用，維護(hù)了世界的和平與穩(wěn)定。但聯(lián)合國(guó)也存在著許多需要改革的問題。

　　聯(lián)合國(guó)是在人類反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)特定國(guó)際關(guān)系的產(chǎn)物。從所發(fā)揮的作用來(lái)看，它不是一個(gè)能解決短期國(guó)際危機(jī)的組織，而較接近一個(gè)守護(hù)世界和平的使者，著力于推行防范戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期工作，并推動(dòng)科技、文化與其他相關(guān)的功能性合作計(jì)劃。它在國(guó)際間提供一個(gè)可以自由交流意見的論壇及場(chǎng)所，從而促進(jìn)世界和平和保障國(guó)際安全。它的最大影響，是確立某些被國(guó)際普遍菜納的原則與行為。聯(lián)合國(guó)與國(guó)際聯(lián)盟代表著20世紀(jì)人類尋求世界和平、維持集體安全的國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)的貢獻(xiàn)與未來(lái)的角色，明顯不是要取代民族國(guó)家的位置，而是協(xié)調(diào)國(guó)家間的利益，促進(jìn)國(guó)際合作，塑造一個(gè)為國(guó)際社會(huì)所接受的新世界秩序。

　　二、萬(wàn)隆會(huì)議

　　萬(wàn)隆會(huì)議是29個(gè)亞非新興獨(dú)立國(guó)家在老殖民主義伺機(jī)卷土重來(lái)和新殖民主義挑戰(zhàn)面前，為共同進(jìn)行反帝、反殖斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)彼此間的團(tuán)結(jié)合作，發(fā)展亞非國(guó)家間的新型關(guān)系而召開的一次具有重要?dú)v史意義的會(huì)議。萬(wàn)隆會(huì)議于1954年3月由印度尼西亞、印度、巴基斯坦、緬甸、斯里蘭卡五國(guó)發(fā)起，于1955年4月在印尼萬(wàn)隆召開。

　　萬(wàn)隆會(huì)議具有重大的歷史意義：①它是亞非國(guó)家歷史上第l次自己發(fā)起、組織的國(guó)際會(huì)議。在沒有西方殖民國(guó)家參加的情況下，亞非國(guó)家自主討論亞非事務(wù)，增進(jìn)了解與合作。它標(biāo)志著帝國(guó)主義、殖民主義主宰亞非人民命運(yùn)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。它的圓滿成功，極大地提高了亞非國(guó)家的民族信心。從此亞非國(guó)家開始作為一支獨(dú)立的力量登上了國(guó)際舞臺(tái)。②它的圓滿成功，增進(jìn)了亞非各國(guó)的相互了解、尊重、同情和支持，消除了彼此間的疑慮和對(duì)立，促進(jìn)了亞非各國(guó)的團(tuán)結(jié)與合作，從而極大地推進(jìn)了第三世界各國(guó)聯(lián)合反帝、反殖、反霸的斗爭(zhēng)。③它的積極成果極大地鼓舞了全世界被壓迫民族和被壓迫人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)，加速了帝國(guó)主義殖民體系瓦解的進(jìn)程。④它所確立的處理國(guó)際關(guān)系的和平共處五項(xiàng)原則，如今已成為國(guó)際社會(huì)處理國(guó)家間關(guān)系的普遍準(zhǔn)則，并在保衛(wèi)世界和平中，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

　　三、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)

　　(1）不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)興起的原因：①在戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展中，萌芽了獨(dú)立、中立、不結(jié)盟思想，并逐步被新獨(dú)立國(guó)家所贊賞和接受，這為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生提供了思想上的準(zhǔn)備。②新獨(dú)立國(guó)家仍然受到新老殖民主義的侵略和掠奪，他們和尚未獨(dú)立的國(guó)家都認(rèn)識(shí)到：只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，聯(lián)合斗爭(zhēng)，才能贏得獨(dú)立、鞏固獨(dú)立。③美蘇爭(zhēng)霸對(duì)第三世界國(guó)家的主權(quán)、獨(dú)立、安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。第三世界國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人普遍認(rèn)識(shí)到：只有以不結(jié)盟政策取代集團(tuán)對(duì)立，以和平共處取代冷戰(zhàn)對(duì)抗，才能更有效地維護(hù)世界和平，緩和國(guó)際緊張局勢(shì)。④新興國(guó)家獨(dú)立后，在國(guó)際事務(wù)中仍然處于無(wú)權(quán)地位，不能平等參與國(guó)際事務(wù)，他們強(qiáng)烈要求改革少數(shù)大國(guó)主宰世界命運(yùn)的極不正常、極不合理的國(guó)際關(guān)系。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)正是新興獨(dú)立國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取平等地位、維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)利的一種比較有效的斗爭(zhēng)形式。

　　(2）不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的興起：1956年7月鐵托與納賽爾、尼赫魯在布里俄尼島會(huì)晤醞釀成立不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)。1961年9月，由前南斯拉夫總統(tǒng)鐵托、埃及總統(tǒng)納塞爾、印度總理尼赫魯、印尼總統(tǒng)蘇加諾、加納總統(tǒng)恩克魯瑪發(fā)起，第一屆不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議在前南斯拉夫首都貝爾格萊德召開。在第一、二屆不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議上，與會(huì)者主要反對(duì)西歐老牌帝國(guó)主義國(guó)家，要求“最后結(jié)束殖民主義”。197。年9月召開的第三次不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議開始將斗爭(zhēng)矛頭指向美國(guó)，通過了《關(guān)于不結(jié)盟和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的宣言》，第一次將經(jīng)濟(jì)問題列為會(huì)議主要議程。1973年9月召開的第四屆首腦會(huì)議首次提出要反對(duì)霸權(quán)主義，并號(hào)召發(fā)展中國(guó)家從掌握本國(guó)自然資源主權(quán)人手，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。

　　(3）不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的基本原則：反帝、反殖、反霸，獨(dú)立，發(fā)展；和平、中立、不結(jié)盟。

　　(4）不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的意義和作用：①推動(dòng)了民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，加速了帝國(guó)主義殖民體系的崩潰。②它堅(jiān)決反對(duì)集團(tuán)對(duì)立和強(qiáng)權(quán)政治，有力地揭露、打擊了超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義，是維護(hù)世界和平的一支重要力量。③為提高中小國(guó)家的國(guó)際地位，爭(zhēng)取國(guó)際關(guān)系的民主化發(fā)展起了重大作用。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)大小國(guó)家在國(guó)際社會(huì)一律平等的原則，各國(guó)人民享有自決權(quán)，獨(dú)立和自由地決定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的方式和方法。實(shí)踐上，它積極維護(hù)廣大中小國(guó)家的權(quán)益，在重大國(guó)際問題上堅(jiān)決站在第三世界一邊，成為第三世界國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的最主要的政治代表。④它積極維護(hù)第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，為建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序而斗爭(zhēng)，為改善第三世界國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位，為促進(jìn)南北對(duì)話、南南合作的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)一度處于比較困難的境地，但最近情況有所好轉(zhuǎn)。維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的政治獨(dú)立，反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，謀求第三世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的主旋律。

　

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