三、以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

　　江澤民在十五大報告中對社會主義市場經(jīng)濟條件下公有制形式作了新的界定：“公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分�！迸c此相適應(yīng)，報告對現(xiàn)階段分配方式的具體形式也作了新的表述：“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”。這是對社會主義市場經(jīng)濟條件下分配方式的新發(fā)展，它既是堅持了社會主義公有制條件下分配的基本原則，又體現(xiàn)了市場經(jīng)濟條件下分配的特點。

　　實行按勞分配與按要素分配相結(jié)合，必須堅持以按勞分配為主體的原則。

　　(1）生產(chǎn)資料占有形式?jīng)Q定分配形式。社會主義市場經(jīng)濟實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，這就決定必須實行以按勞分配為主體、多種分配方一式并存的分配制度。

　　(2）包括體力和智力在內(nèi)的勞動力，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。什么事情都是人做出來的，經(jīng)濟發(fā)展歸根到底取決于人。以按勞分配為主休，有利于調(diào)動廣大人民群眾的勞動積極性，有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　(3）價值是勞動創(chuàng)造的，勞動者應(yīng)當取得勞動成果的主要部分。我國多年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明，就勞動報酬與非勞動報酬來說，勞動報酬始終占據(jù)第一位。

　　四、效率與公平

　　我國處于社會主義初級階段，尚未全面完成計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，在處理效率與公平兩者關(guān)系時，必須堅持效率優(yōu)先兼顧公平的原則。

　　實行效率優(yōu)先是社會主叉條件下發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)和市場機制的作用所決定的。效率優(yōu)先原則的實質(zhì)，就是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，首先將國民收人這個“餡餅”做大。堅持效率優(yōu)先，就是要打破平均主義和吃“大鍋飯”的分配方式，使勞動者的勞動報酬與勞動貢獻緊密結(jié)合起來，按勞動者提供的勞動數(shù)量、質(zhì)量、效益進行分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得；誰投資誰得益，就是按投資者投人資本所獲得的利潤進行分配，多出多得利，少出資少得利，不出資不得利。拉開收入差距，鼓勵人們的進取精神，鼓勵通過合法勞動致富：公平是提高效率的保證，兼顧公平就是要實現(xiàn)社會公平，特別是收人分配的公平，通過稅收進行再分配，保持合理收入差距，并逐步完善社會保障制度，保障全體人民都能從經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展中得到實惠。

　　公平與效率既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。公平是效率的保障，只有實現(xiàn)社會公平，才能保障長遠的效率。而只有提高效率，促進生產(chǎn)力發(fā)展，增加社會財務(wù)室，才能為實現(xiàn)公平提供物質(zhì)條件。只講公平不講效率，只能實現(xiàn)低水準的平均主義分配；只講效率不講公平，會影響社會的穩(wěn)定，最終失去效率。實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，才能保證資源的優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。

　　要堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收人，取締非法收人。以共同富裕為目標．擴大中等收入者比重，提高低收入者收人水平。

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