憲法-第一節(jié)-憲法的地位和作用
一、憲法的地位
憲法最早出現(xiàn)于資本主義社會(huì),是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的確定,政治基礎(chǔ)是資產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán),思想基礎(chǔ)是資產(chǎn)階級(jí)民主、自由和人權(quán)等思想,法律基礎(chǔ)是法律體系的完善。
憲法是國(guó)家的根本大法,規(guī)定國(guó)家各項(xiàng)基本制度和根本任務(wù),規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與活動(dòng)的基本原則,保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本大法。它集中反映掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)的意志和根本利益,是維護(hù)和鞏固統(tǒng)治階級(jí)專政的重要工具。它在國(guó)家的整個(gè)法律體系中居于主導(dǎo)地位,具有最高的法律權(quán)威和最大的法律效力,既是國(guó)家治國(guó)安邦的總章程,也是公民立身行事的總依據(jù)。在本質(zhì)上,它是國(guó)家的根本法,是階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn),是民主制度的法律化,是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的重要工具。
二、憲法的作用
1、憲法的作用
(l)憲法對(duì)統(tǒng)治權(quán)的作用主要表現(xiàn)在:①確認(rèn)維護(hù)和鞏固國(guó)家權(quán)力;②規(guī)范國(guó)家權(quán)力有效運(yùn)行,防止權(quán)力濫用,這正是憲法民主性的體現(xiàn)。
(2)憲法對(duì)法制的作用主要表現(xiàn)在:①促進(jìn)法制的完備和健全;②促進(jìn)法制的統(tǒng)一。
(3)憲法對(duì)公民權(quán)利的保障作用主要表現(xiàn)在:①憲法確立公民基本權(quán)利和自由的內(nèi)容;②憲法為公民基本權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)規(guī)定了必要的保障。
(4)憲法對(duì)政治制度的作用表現(xiàn)在:①確立和維護(hù)國(guó)家政治制度;②改革國(guó)家的政治體制。
(5)憲法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)為:①確認(rèn)、保護(hù)和鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);②確認(rèn)其他制度,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);③在憲法的指引下和范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。
2.憲法監(jiān)督
憲法監(jiān)督制度是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定的程序,審查和裁決法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件是否符合憲法,以維護(hù)憲法權(quán)威、保障憲法實(shí)施和公民憲法權(quán)利的制度。當(dāng)代意義上的憲法監(jiān)督制度源于美國(guó)1803年的馬伯里訴麥迪遜案。
現(xiàn)代國(guó)家主要有三類憲法監(jiān)督制度:最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督制(如法國(guó)等),司法機(jī)關(guān)監(jiān)督制(英美法國(guó)家)、特設(shè)機(jī)關(guān)(如憲法法院、憲法委員會(huì))監(jiān)督制(以德國(guó)為代表的大陸法國(guó)家)。
監(jiān)督憲法實(shí)施的主要內(nèi)容包括:①審查法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件的合憲性;②審查國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行為的合憲性;③審查各政黨、團(tuán)體、企事業(yè)單位及全體公民的行為的合憲性。
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