有關部門法:刑事訴訟法學概要(3)
(十)立案
刑事訴訟中的立案,是指公安機關、人民檢察院或人民法院對于控告、舉報和犯罪人自首的材料進行審查后,認為有犯罪事實并且需要追究刑事責任的時候,依法進行偵查或者審判的一種訴訟活動。
立案必須符合立案條件。立案須同時具備兩個條件:(l)決定立案的事實條件,即有犯罪事實或者犯罪嫌疑人;(2)決定立案的法律條件,即需要追究刑事責任。
(十一)偵查
1.偵查的概念。刑事訴訟中的偵查是指公安機關、人民檢察院在辦理案件過程中,依照法律進行的專門調(diào)查工作和有關的強制性措施。
實行偵查的主體是國家安全機關、公安機關、人民檢察院和軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄。
2.偵查手段。刑事訴訟中的偵查手段是指為了查明案情、收集證據(jù)、查獲犯罪嫌疑人,依據(jù)法律規(guī)定而進行的各種專門調(diào)查工作。
根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定和司法實踐的經(jīng)驗,偵查手段通常包括:(l)訊問犯罪嫌疑人;(2)詢問證人、被害人;(3)勘驗、檢查;(4)搜查;(5)扣押物證、書證;(6)鑒定;(7)通緝。
3.偵查終結(jié)。偵查終結(jié)是偵查機關或者部門對于自己立案偵查的案件,經(jīng)過一系列偵查活動,認為案件事實、證據(jù)已經(jīng)清楚,可以結(jié)束偵查,并對案件作出結(jié)論和處理的一種訴訟活動。
公安機關偵查終結(jié)的案件,符合偵查終結(jié)的條件,應寫出起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。人民檢察院偵查終結(jié)的案件,應當作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件的決定。
對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜,期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上級人民檢察院批準延長一個月。但對下列四種案件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或決定,可以延長2個月:(l)交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件;(2)重大的犯罪集團案件;(3)流竄作案的重大案件;(4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復雜案件。經(jīng)上述兩次延長,仍不能偵查終結(jié)的,并且對犯罪嫌疑人可能判處10年有期徒刑以上刑罰的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定,可以再延長2個月。
(十二)提起公訴和不起訴
1.審查起訴。審查起訴的內(nèi)容包括:犯罪事實、情節(jié)是否清楚,證據(jù)是否確實、充分,犯罪性質(zhì)和罪名的認定是否正確;有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人;是否屬于不應追究刑事責任的;有無附帶民事訴訟;偵查活動是否合法。
人民檢察院對于公安機關移送起訴的案件,應當在一個月內(nèi)作出是否起訴的決定,重大、復雜的案件,可以延長半個月。
2.提起公訴。提起公訴是指人民檢察院對于已經(jīng)偵查終結(jié)的案件,經(jīng)過審查確認犯罪事實清楚,證據(jù)確實充分,依法應當追究被告人刑事責任時,將被告人依法提交人民法院,請求對其進行實體審判,予以定罪和判處刑罰的一種刑事訴訟活動。
3.不起訴。不起訴是指對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,檢察機關不將犯罪嫌疑人交付審判機關而自行終止刑事訴訟的一項訴訟活動。
有下列情形之一的,人民檢察院應當或可以作出不起訴決定。(l)犯罪嫌疑人有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應當作出不起訴決定。(2)對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。(3)對于補充偵查的案件,人民檢察院仍然認為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴決定。
(十三)第一審程序
1.第一審程序。這是指人民法院對人民檢察院提起公訴或者自訴人提起自訴的刑事案件進行初次審判的程序。第一審刑事案件包括人民法院依照第一審程序?qū)徖淼墓V案件和自訴案件。
(l)法庭審判。法庭審判是指人民法院采取開庭的方式,在公訴人、當事人和其他訴訟參與人的參加下,在控、辯雙方對證據(jù)、案件事實和適用法律展開辯論的情況下,依法確定被告人是否有罪,應否處刑,給予何種刑事處罰的訴訟活動。
我國法庭審判有以下特征:法庭審判活動實行控訴、辯護、審判分離的制度;強化控辯雙方舉證和辯論,在辯論中查明事實真相;在加強控、辯雙方訴訟職能的同時,重視審判職能的作用,保持審判人員在法庭上的主導地位,賦予法院對案件事實的調(diào)查權(quán)。
法庭審判程序大體可劃分為開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、被告人最后陳述、評議和宣判五個階段。
(2)延期審理。延期審理是指在法庭審判過程中,遇有不能抗拒的原因或者由于公訴人、訴訟參與人提出了其他正當理由,使審判無法進行,合議庭決定延展審理期限,待影響審理進行的原因消失后,再行開庭審理。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,下列情況可以延期審理:需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的物證,重新鑒定或者勘驗的;檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補充偵查,提出建議的;由于當事人申請回避而不能進行審判的。
2.簡易程序。刑事訴訟中的簡易程序是指基層人民法院利用簡化的第一審刑事訴訟程序?qū)徖矸缸锸聦嵡宄,證據(jù)充分,案情簡單,處刑較輕的案件的程序。
人民法院對于下列案件,可以適用簡易程序:(1)對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件,事實清楚、證據(jù)充分,人民檢察院建議或同意適用簡易程序的;(2)告訴才處理的案件;(3)被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。
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