形式上的特點與內(nèi)容上的特點。
2．重點理解行政法律關(guān)系的概念、行政法律關(guān)系的分類、行政法律關(guān)系的要素構(gòu)成。掌握監(jiān)督行政法律關(guān)系的概念。
3．了解并掌握行政法的基本原則是行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。
4．了解行政法的作用：保障行政管理有效實施的作用、保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的作用。
第二節(jié) 行政法律關(guān)系主體
1．掌握行政主體的概念。理解行政主體是指享有國家行政權(quán)、能以自己名義行使行政權(quán)，并能獨立地承擔(dān)由此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。重點掌握行政主體的行政職權(quán)與行政職責(zé)。
2．了解行政相對方的法律地位。
第三節(jié)行政行為概述
1．掌握行政行為的概念與特征。
重點理解行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為。其主要特征有：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。
2．掌握行政行為的內(nèi)容與效力。
行政行為的內(nèi)容：(1)賦予權(quán)益或科以義務(wù)i(2)剝奪權(quán)益或免除義務(wù)；(3)變更法律地位；(4)確認法律事實與法律地位廣
行政行為的效力：(1)確定力；(2)拘束力；(3)公定力；(4)執(zhí)行力。
3．了解行政行為的分類：
(1)內(nèi)部行政行為與外部行政行為；(2)抽象行政行為與具體行政行為；(3)羈束行政行為與自由裁量行政行為；(4)依職權(quán)的行政行為與依申請的行政行為；(5)單方行政行為與雙方行政行為；(6)要式行政行為與非要式行政行為；(7)作為行政行為與不作為行政行為；(8)行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為；(9)自為的行為、授權(quán)的行為與委托的行為。
4．掌握行政行為的成立與合法要件
行政行為的成立要件：(1)主體要件；(2)主觀要件；(3)客觀要件；(4)附條件生效。
行政行為的生效規(guī)則：(1)即時生效；(2)權(quán)限合法；(3)告知生效；(4)功能要件。
行政行為的合法要件：(1)主體合法；(2)權(quán)限合法；(3)內(nèi)容合法；(4)程序合法。
5．掌握行政行為無效的條件及法律后果、行政行為撤銷的條件及法律后果、行政行為廢止的條件及法律后果。
第四節(jié) 抽象行政行為
1．了解抽象行政行為的概念與特征；抽象行政行為的分類。
2．明確行政立法行為。
了解行政立法的概念、行政立法的主體與分類。重點理解行政立法行為的特征，
(1)立法性；(2)行政性。掌握行政立法的原則：(1)依法立法原則；(2)民主立法原則； (3)加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。掌握行政立法的程序：(1)規(guī)劃；(2)起草；(3)征求意見；(4)審查；(5)通過與簽署；(6)發(fā)布與備案。
第五節(jié) 具體行政行為
1。理解行政征收的概念與特征；了解行政征收與行政征用、行政沒收、行政征購等相關(guān)概念的區(qū)別；行政征收的內(nèi)容與分類。
2．了解行政許可的概念與特征、行政許可的分類以及行政許可的作用。
3．理解行政確認的概念與特征、行政確認與行政許可的關(guān)系、了解行政確認的主要形式和基本分類、行政確認的作用。
4．理解行政監(jiān)督檢查的概念與特征；了解行政監(jiān)督檢查與監(jiān)督行政的關(guān)系、行政監(jiān)督檢查的分類、行政監(jiān)督檢查的方法與作用。
5。掌握行政處罰的概念與特征；了解行政處罰與行政處分、行政強制執(zhí)行、執(zhí)行處罰等相關(guān)概念的區(qū)別。掌握行政處罰的原則：(1)處罰法定；(2)處罰與教育相結(jié)合； (3)公正、公開；(4)處罰救濟；(5)一事不再罰；(6)過罰相當(dāng)。熟悉行政處罰的種類與形式：(1)人身自由罰；(2)行為罰；(3)財產(chǎn)罰；(4)聲譽罰。了解行政處罰的管轄和行政處罰的適用。掌握行政處罰的程序：簡易程序、一般程序、聽證程序。了解行政處罰的執(zhí)行。
6．理解行政強制的概念、分類；掌握行政強制與行政訴訟強制措施的區(qū)別。
7．理解行政給付的概念與特征；了解行政給付的內(nèi)容和形式。
8．掌握行政獎勵的概念與特征、行政獎勵的原則；了解行政獎勵的構(gòu)成要件、行政獎勵的內(nèi)容和形式。
9．理解行政裁決的概念與特征，了解行政裁決與行政仲裁、行政復(fù)議、行政審判的區(qū)別，掌握行政裁決的程序。
第六節(jié) 行政合同與行政指導(dǎo)
1．掌握行政合同的概念、特征，理解行政合同的作用。
2．了解并掌握行政指導(dǎo)的概念、特征，理解行政指導(dǎo)的作用。
第七節(jié)行政程序
1．理解行政程序的概念與特征。
2．掌握行政程序的基本原則：程序法定原則、相對方參與原則、效率原則、程序公正原則。
3．掌握行政程序的主要制度：資訊公開制度、公開調(diào)查制度、通知制度、說明理由制度、聽證制度、時效制度、職能分離制度、辯論制度、回避制度、行政救濟制度。
第八節(jié) 行政違法與行政責(zé)任
1．掌握行政違法的概念與特征、行政違法的構(gòu)成要件、行政違法的分類。
2．明確行政責(zé)任的概念與特征、行政責(zé)任的構(gòu)成要件、行政責(zé)任的種類與方式。
第九節(jié) 行政賠償
1．掌握行政賠償?shù)母拍钆c特征、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。
2．認清行政賠償?shù)姆秶�，了解對侵犯人身�?quán)的行政賠償、對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償及國家不予賠償?shù)那樾巍?
3．掌握行政賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)的具體規(guī)定。
4．明確行政賠償程序。
5．掌握行政賠償?shù)姆绞胶陀嬎銟藴省?
第十節(jié)行政復(fù)議
1．掌握行政復(fù)議的概念及特點。
2．理解并掌握行政復(fù)議的基本原則：合法、公正、公開、及時、便民。
3．了解行政復(fù)議的范圍，包括可以提起復(fù)議申請的具體行政行為、可以提起復(fù)議申請的抽象行政行為、不能申請行政復(fù)議的事項。
4．明確行政復(fù)議的管轄。
5．了解行政復(fù)議參加人，包括行政復(fù)議申請人、行政復(fù)議被申請人、行政復(fù)議第三人。
6．掌握行政復(fù)議程序，包括復(fù)議申請、復(fù)議申請的管轄、復(fù)議案件的審理、復(fù)議決定的作出。
第十一節(jié) 行政訴訟
1．掌握行政訴訟的概念與特征，行政訴訟法的概念。
2．掌握行政訴訟的基本原則，注意了解與其他訴訟共同的原則，特別是掌握行政訴訟特有的原則。
3．明確行政訴訟的受案范圍。
4．明確行政訴訟管轄，了解確立訴訟管轄的原則、行政訴訟管轄的種類。
5．掌握行政訴訟參加人，重點掌握行政訴訟中的原告、被告的資格及其轉(zhuǎn)移；了解共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。
6．了解第一審程序。
7。了解第二審程序。
8．了解審判監(jiān)督程序。
9．掌握行政訴訟的判定、裁定、決定。