有關(guān)部門法-第二節(jié)-刑法(3)
這類犯罪具有以下的共同特征:①讀職罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常職能和人民利益。這是本類犯罪區(qū)別于其他類犯罪的本質(zhì)特征。②讀職罪的主體,除個(gè)別犯罪外,都是特殊主體,即國家機(jī)關(guān)工作人員。這里所謂國家機(jī)關(guān)工作人員,特指刑法第九十三條第一款規(guī)定的“國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員”,不包括該條第二款規(guī)定的以國家工作人員論的人員,即“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員”。在讀職罪一章中,比較分明地體現(xiàn)了“政企分離”的原則。國家機(jī)關(guān)工作人員以外的國家工作人員讀職的,依照其他規(guī)定定罪處罰。讀職罪主體的唯一例外是刑法第三百九八條第二款關(guān)于泄露國家秘密罪主體的規(guī)定,即非國家機(jī)關(guān)工作人員中犯泄露國家秘密罪的,依照該條第1款規(guī)定酌情處罰。③客觀方面主要表現(xiàn)為兩大類讀職行為:一是自以為是、濫用職權(quán)或者不負(fù)責(zé)任、玩忽職守,其中以刑法第三百九七條第一款所規(guī)定的濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪最具一般性和代表性;二是利用職權(quán)詢私舞弊,其中以刑法第三百九九條所規(guī)定的詢私枉法罪和枉法裁判罪最具代表性。④主觀方面既有故意也有過失。典型的過失,通常具有對其職責(zé)馬虎草率、漫不經(jīng)心或者自以為是、恣意妄為、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的心理。典型的故意則通常具有詢私舞弊之“詢私”的動機(jī)。這里所說的故意、過失主要是對讀職行為所造成之損害結(jié)果的心態(tài),而非對待讀職行為本身的態(tài)度。在這種場尹,行為人對讀職行為本身是故意還是過失并非是確立罪過形式的主要因素。
瀆職罪主要包括以下具體個(gè)罪:①濫用職權(quán)罪。濫用職權(quán)表現(xiàn)為超越職權(quán)范圍或者違背法律授權(quán)的宗旨、違反職權(quán)行使程序行使職權(quán)。(第397條)②玩忽職守罪。與濫用職權(quán)罪在犯罪主體、犯罪客體、罪過的性質(zhì)、犯罪結(jié)果、加重情節(jié)等方面均相同,二者區(qū)別在于讀職的行為方式不同:本罪表現(xiàn)為以不作為的方式不履行職責(zé)或怠于履行職責(zé)。此外二者在主觀方面也有不同。本罪與刑法另有規(guī)定的玩忽職守犯罪為一般與特殊的法條競合關(guān)系。與重大責(zé)任事故罪的區(qū)別在于主體、發(fā)生的場合和犯罪客體等方面。③故意泄漏國家秘密罪。犯罪主體為國家工作人員。(第398條)④過失泄漏國家秘密罪。(第398條)⑤徇私枉法罪。主體只能是司法工作人員。與偽證罪的區(qū)別在于主體、客觀方面、侵犯的客體等方面。(第399條)⑥枉法裁判罪。(399條)
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