決策的科學(xué)化和民主化是建設(shè)社會主義民主政治的重要任務(wù)，是決策正確的根本保證。

　�。ㄒ唬┳裱瓫Q策科學(xué)化民主化的原則

　　1．客觀性原則。即堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，按照客觀規(guī)律決策。只有以經(jīng)得起客觀檢驗的事實作為政策的基礎(chǔ)和依據(jù)，才能正確地決策。只有了解下情，充分搜集和掌握各方面的意見和真實的材料，才能作出好的決策。堅持這一原則，要求領(lǐng)導(dǎo)者在決策時，必須以現(xiàn)實的國情、省情、縣情或本單位的實際情況為依據(jù)，把中央的政策、上級的指示同本單位的實際情況結(jié)合起來，具體問題具體分析，拿出解決某一問題的正確的解決辦法。

　　2．預(yù)測性原則。決策正確與否，往往取決于對未來后果所作預(yù)測的正確程度，不知道行動后果，常常造成決策的失誤。有些決策對未來的影響，不是短期內(nèi)就能看清楚的，一旦發(fā)現(xiàn)要加以改正時，已經(jīng)為時太晚，鑄成大錯。因此，在決策過程中，要進行科學(xué)預(yù)測，為決策提供科學(xué)依據(jù)，這是科學(xué)民主決策的重要原則。

　　3．信息性原則。信息的準確是科學(xué)民主決策的重要原則。只有掌握大量準確的信息，對其進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作，才能為科學(xué)民主決策提供準確可靠、系統(tǒng)堅實的基礎(chǔ)。決策的正確程度是同所掌握的信息的準確程度和全面程度成正比的。

　　4．系統(tǒng)性原則。任何事物都是相互聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。如果孤立、靜止、片面地看待事物，而不能系統(tǒng)、全面地去認識和把握事物，肯定會造成決策失誤。因此，領(lǐng)導(dǎo)者決策必須做到系統(tǒng)全面、嚴謹規(guī)范。系統(tǒng)性本身是科學(xué)性的表現(xiàn)。

　　5．可行性原則。任何一項決策都是為了實施，因而必須是可行的。要保證決策的可行性，必須分析現(xiàn)有的人力、物力、財力、科學(xué)技術(shù)水平等主客觀條件，分析事物發(fā)展過程中可能發(fā)生的各種變化，分析決策實施后產(chǎn)生的各種影響，經(jīng)過慎重地全面地科學(xué)地論證、審定、評估，作出可行性分析，確定可行性的程度，在此基礎(chǔ)上作出的決策才是科學(xué)的。

（二）建設(shè)決策科學(xué)化民主化的有效機制

　　改革和完善決策機制是推進決策科學(xué)化民主化的重要保證。因此，要進一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。改革和完善決策機制，應(yīng)做好以下幾個方面工作：

　　1．進行調(diào)查研究，建立社情民意反映制度。實踐證明，調(diào)查研究是正確決策的前提，是領(lǐng)導(dǎo)者的謀事之基、成事之道。江澤民同志指出：“各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究。

　　2．提高決策透明度，逐步公開重大決策過程。這有助于集思廣益，汲取人民的智慧，使決策獲得廣泛的社會認同和社會理解，從而形成能夠保證決策得到準確、有力執(zhí)行的社會機制，使決策真正達到預(yù)期目的和實現(xiàn)最大的社會效益。要建立在社會各階層廣泛參與基礎(chǔ)上的公開聽證制度，凡涉及公民、法人或其他組織切身利益的重大調(diào)整、需要決策的重大項目要提前向社會公告，讓人民直接參與管理國家事務(wù)。對涉及經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益的重大問題，在全社會和黨內(nèi)開展形式多樣的討論，激發(fā)黨員、群眾參政議政的熱情，保證決策的科學(xué)化、民主化。

　　3．建立健全決策的民主程序，保證決策層每個成員享有同等的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)。嚴格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策制度，通過民主程序決定重大事項，保證決策層的每一個成員享有同等的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金的使用等，都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部充分討論才能作出決策，有的還要經(jīng)專家和研究機構(gòu)充分論證、廣泛征求意見。在決策過程中必須嚴格執(zhí)行平等討論和少數(shù)服從多數(shù)的原則，要特別注意傾聽少數(shù)人的意見。要建立投票表決制度。對于實行少數(shù)服從多數(shù)決策形式的領(lǐng)導(dǎo)集體，按表決結(jié)果形成會議決議；對于實行首長負責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)集體，表決結(jié)果作為重要參考，由首長作出最后決定。對重大事項的決策應(yīng)做到記名投票表決，并記錄在案，以檢驗決策者的決策能力和決策水平；對重要人事安排的決策應(yīng)做到無記名投票表決。

　　4．完善決策的議事規(guī)則和程序，防止決策的隨意性。要實行決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責(zé)任制。各種決策的出臺應(yīng)有明確的程序，并要把體現(xiàn)決策中民主化程度的有關(guān)程序用制度的形式固定下來，以改變由領(lǐng)導(dǎo)人憑經(jīng)驗拍腦袋決策的決策方法。

　　5．建立多層次、多學(xué)科的智囊網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮專家和研究咨詢機構(gòu)的作用。要多聽取專家學(xué)者的意見，注意建立多層次、多學(xué)料的智囊網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮不受部門利益影響的綜合研究部門的作用，充實和加強研究機構(gòu)和咨詢機構(gòu)，使它們真正成為為各級黨委和政府決策服務(wù)的“智庫”。