一、中華民國的成立及其政權變化

　　1912年1月1日，孫中山在南京就任臨時大總統(tǒng)，宣告中華民國成立，采用共和制，改用公歷。

　　中華民國和南京臨時政府的成立，標志著中國資產階級民主主義革命的初步勝利，但是民國的政權不久便落人以袁世凱為首的北洋軍閥之手。

　　袁世凱利用權力一步步走向獨裁。他從第一屆內閣開始就破壞責任內閣制度，未經內閣總理同意擅自處置重大事務；1913年3月派人暗殺國民黨議會活動家宋教仁；7月鎮(zhèn)壓孫中山因宋教仁事件而發(fā)動的“二次革命”;10月強迫國會選舉他為正式大總統(tǒng)；1914年1月解散國會；5月炮制《中華民國約法》（俗稱“袁記約法”)，修改總統(tǒng)選舉法，不僅使總統(tǒng)的權力無限制地擴大，而且可以連選連任，有權推薦繼任總統(tǒng)；1915年12月12日廢除共和，復辟帝制。

　　袁世凱的倒行逆施，遭到了人民群眾和擁護共和人士的反對，爆發(fā)了“護國戰(zhàn)爭”，袁世凱于1916年3月被迫取消帝制，6月6日在憂懼中死去。袁世凱死后，民國的政權先后落人各派北洋軍閥的手中，歷史進人了北洋軍閥統(tǒng)治時期，馮國璋、段棋瑞、曹餛、張作霖等軍閥相繼粉墨登場，直至1928年國民黨在南京建立國民政府。

　　二、民國初年的教育改革

　　南京臨時政府以蔡元培為教育總長，開始進行教育革新。1912年1月19日，頒發(fā)《普通教育暫行辦法》和《普通教育暫行課程之標準》，其主要內容是：從前的學堂，改稱學校，監(jiān)督、堂長改稱校長；凡各類教科書，務必合乎共和民國宗旨，禁用清政府頒布的教科書；廢除小學讀經科和獎勵出身；初等小學開設修身、國文、算術、游戲、體操等課程；高等小學再增設中華歷史、地理、博物、理化、圖畫、手工等課程。

　　臨時政府遷到北京后，蔡元培繼續(xù)出任教育總長，繼續(xù)進行教育改革。9月初重新頒布中華民國教育宗旨，公布《學校系統(tǒng)令》，初步確立了一套資產階級的新教育體制，為以后的教育改革和資產階級新學制的最后確立奠定了基礎。

　　對于教育宗旨，；規(guī)定為：“注重道德教育，以實利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德�！逼渲械摹暗赖陆逃�”，是為了培養(yǎng)學生具有自由、平等、博愛的道德觀念；“實利教育”，是為了進行生產和知識技能的教育；“軍國民教育”就是后來的體育，是為了培養(yǎng)學生健全的體魄；“美感教育”包括美術和音樂，是為了培養(yǎng)學生的思想修養(yǎng)。對于學制，在公布《學校系統(tǒng)令》之后，到1913年8月，又陸續(xù)公布各級各類學校令，后經過調整和綜合，制定了一個統(tǒng)一的學制系統(tǒng)。因該兩年的陰歷紀年分別為壬子年和癸丑年，因此又稱“壬子癸丑”學制改革。這個學制規(guī)定：初等教育分二級，初等小學4年，為義務教育；高等小學3年；中學教育4年；大學6一7年，即預科3年，本科3一4年。還將教育分成普通教育、師范教育和實業(yè)教育三個系統(tǒng)。師范教育分為師范學校和高等師范學校；實業(yè)教育分乙種（初等）、甲種（中等）實業(yè)學校和專門（高等）學校。

　　1912年9一10月，教育部還頒布了小學、中學、大學、專門學校和師范學校的學制，對各類學校的教育宗旨、人學資格、年齡、課程和年限都作了明確規(guī)定。，小學教育以留意兒童身心發(fā)育、培養(yǎng)國民道德之基礎并授以生活所必需的知識技能為宗旨；教員須有許可狀，不得對學生進行體罰。中學教育以完足普通教育、造成健全國民為宗旨；以省立為原則，經費由省款支付。大學以教授高深學術、養(yǎng)成碩學閡才、應國家需要為宗旨；分為文、理、法、商、醫(yī)、農、工7科；設預科、本科和大學院。專門學校以教授高等學術、養(yǎng)成專門人才為宗旨；種類有法政、醫(yī)學、藥學、農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、美術、音樂、商船、外國語等。實業(yè)學校以教授農工商業(yè)必需的知識技能為目的；甲種學校以省立為原則，乙種學校以縣立為原則。

　　此后，袁世凱為著其專制統(tǒng)治和復辟帝制的需要，曾有過短暫的封建主義教育復辟。袁世凱死后，范源鐮任教育總長，重新施行民國元年的教育方針，廢除和修正了袁世凱復辟時的一些教育法令。1919年4月，又提出以“養(yǎng)成健全人格，發(fā)展共和精神”為教育宗旨。在新文化運動推動下出現(xiàn)的許多新的教育團體，也積極推動教育改革。1921年9月10日，教育部邀請全國各教育機構和團體的代表在北京召開全國學制改革會議，通過了《學制系統(tǒng)改革案》，于1922年起在全國施行，稱“新學制”。因該年是農歷壬戌年，故又稱“壬戌學制”。其改革的主要舉措是：小學年限縮短為6年，以利普及；中學年限延長為6年，以提高教育水平，初中可以單設，以利普及；大學取消預科，不再進行普通教育，有利于專業(yè)教育和科學研究；施行選科制和分科教育，兼顧學生升學和就業(yè)兩種準備；職業(yè)教育單成系統(tǒng)，代替實業(yè)教育。這一學制反映了五四時期新教育改革的一些基本要求，是民國成立以來教育改革的一個綜合成果，標志著中國資產階級新教育體制的確立。

　　三、五四新文化運動

　　在反對日本侵略的愛國運動和反對帝制復辟的斗爭中，新一代的青年知識分子脫穎而出，積極提倡新文化，充當爭取民族獨立、政治民主的先鋒。其杰出的代表人物有李大釗、陳獨秀、胡適、錢玄同、吳虞、蔡元培以及后來參加的魯迅等。由于這次提倡新文化運動發(fā)生在五四運動前后，又與五四運動有著密切的聯(lián)系，故稱五四新文化運動。

　　五四新文化運動，以1919年5月4日爆發(fā)的五四運動為界分為前后兩個時期。前一時期，以陳獨秀于1915年9月在上海創(chuàng)辦《青年雜志》（1916年秋更名為《新青年）}）為開端。新文化的提倡者們以《新青年》為陣地，積極倡導科學與民主，以現(xiàn)代自然科學反對無知、迷信和神秘主義；以爭取民權和民主自由反對專制獨裁，提倡資產階級啟蒙思想，主張真正實行資產階級民主政治，反對袁世凱尊孔復古、復辟帝制的逆流；反對一切舊道德和舊文化，主張個性自由和個人發(fā)展，提倡文字的改革與新文化的創(chuàng)造，反對文言文，提倡白話文；反對舊文學，提倡新文學。在性質上屬于以資產階級民主主義思想為指導的反封建的思想啟蒙運動。

　　后一個時期，在指導思想上突破了資產階級民主主義的范疇，開始具有社會主義因素。經過前一階段的新文化啟蒙，喚醒了中國新一代年輕知識分子，因此當1919年初中國在巴黎和會上的外交努力即將失敗、日本取代德國攫取在山東的權益即將得到和會確認的消息傳來之后，年輕知識分子迅速行動起來，掀起了規(guī)模宏大、震驚中外的五四愛國運動。5月4日，北京爆發(fā)了學生示威游行。6月3日，上海爆發(fā)了有數(shù)十萬工人參加的大罷工和游行，使五四運動從一個青年學生的運動發(fā)展成為以工人階級為主，包括社會各階級、各階層共同參加的愛國運動，工人階級以獨立的姿態(tài)登上政治舞臺，并顯示出了巨大的力量。這一時期的新文化運動，在政治上把反封建的思想革命與反軍閥的政治斗爭結合起來，傳播馬克思主義思想成為其重要的組成部分，促進了工人運動與馬克思主義的結合，使中國的革命運動由舊民主主義革命向新民主主義革命轉變，并為中國共產黨的成立作了組織上和思想上的準備。1921年7月，中國共產黨成立，中國革命的面貌從此煥然一新。

　　四、第一次世界大戰(zhàn)與民族資本主義的發(fā)展

　　中華民國成立以后，為民族資本主義的發(fā)展創(chuàng)造了較為有利的制度條件，加之第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，西方列強暫時放松了對中國的經濟擴張與掠奪，使中國的資本主義經濟出現(xiàn)了1912一1922年持續(xù)10年較快發(fā)展的所謂“黃金時代”。

　　這一時期中國資本主義的發(fā)展進程，表現(xiàn)了這樣幾個特點：一是資本主義主體力量從國家向民間轉移，私人資本的發(fā)展速度已超過國家資本。二是大小企業(yè)并舉，以中小企業(yè)為多，既表明資本相對集中和兩極分化的現(xiàn)象開始出現(xiàn)，也說明企業(yè)資本力量的薄弱。三是出現(xiàn)了企業(yè)集團，如航運業(yè)中的三北集團、朱葆三集團，銀行業(yè)中的北四行、南四行之類的同業(yè)性企業(yè)集團；無錫榮家的三新系統(tǒng)企業(yè)集團、南洋華僑郭氏兄弟的永安系統(tǒng)企業(yè)集團之類的家族性企業(yè)集團；以周學熙為主的華北企業(yè)集團、以張餐為首的南通企業(yè)集團之類的地區(qū)性企業(yè)集團。四是負債經營，許多大型企業(yè)和集團企業(yè)依靠舉借大量外債和內債才得以開辦和維持經營。這些特點說明，民族資本主義經過這10年的發(fā)展，在數(shù)量上有較大的增加，但在素質上提高不多，加之國家主權喪失，仍不足以對付西方資本主義的競爭和侵略，1923年以后，隨著外國經濟勢力卷土重來，資本主義經濟又出現(xiàn)衰退，發(fā)展勢頭減弱。

　　五、南京國民政府的成立及其政治體制

　　1927年蔣介石叛變革命后，4月18日在舊江蘇省議會舉行典禮，成立南京國民政府。胡漢民為南京政府主席。蔣介石利用南京政府一方面與武漢政府抗衡，一方面鎮(zhèn)壓革命力量。南京政府下設行政院、立法院、司法院、監(jiān)察院、考試院，實質上是蔣介石實行獨裁統(tǒng)治的工具。

　　1928年8月，國民黨召開二屆五中全會，宣告“軍政時期”結束，“訓政時期”開始。同時，蔣介石公開宣布“以黨治國”，宣稱“違反三民主義的人不允許活動”。10月3日，國民黨中常會通過《訓政綱領》并于10月4日公布。國民黨一黨專政的制度確立。1929年3月21日，國民黨第三次全國代表大會又通過《確定訓政時期政府人民行使政權治權之實際及方略案），進一步規(guī)定，由國民黨“領導國民，扶植中華民國之政權治權”,中國人民必須“服從擁護中國國民黨，…始得享受中華民國之權”。

　　1935年5月5日，國民黨為了掩飾其借“訓政”為名加強獨裁的真面日，又制定了《中華民國憲法草案》（《五五憲草》）。與《訓政時期約法》比較，它在文字上、個別章節(jié)上作了一些調整，并將國民政府的首腦由主席改為總統(tǒng)，但二者的結構體系、內容卻基本相同。它雖刪除了國民黨中央是國家最高權力機關的規(guī)定，但又把總統(tǒng)的權力規(guī)定得至高無上，總統(tǒng)擁有行政、立法、司法、軍事等最高權力，仍然體現(xiàn)著國民黨一黨專政和蔣介石個人獨裁的實質。隨著蔣介石個人獨裁地位的確立，國民黨政權逐漸走向法西斯化。最明顯的標志是國民黨特務制度的建立及其基層保甲制度的推行。

　　

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