28．X
[解析]
根據(jù)《國(guó)家賠償法》第2條的規(guī)定精神，公安賠償必須具備以下要件：
(1)主體要件。構(gòu)成公安賠償，行為主體必須符合法律的要求，即必須是公安機(jī)關(guān)及其人民警察，非公安機(jī)關(guān)和人民警察的職務(wù)行為不能引起公安賠償。
(2)行為要件。《國(guó)家賠償法》確立了國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則為違法原則，即不問(wèn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員主觀(guān)上是否存在過(guò)錯(cuò)，只要其行為違法并造成損害，即可構(gòu)成國(guó)家賠償。公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使職權(quán)的行為違法，是構(gòu)成公安賠償?shù)囊粋�(gè)必要條件。合法的行使職權(quán)的行為，即使造成損害，也不會(huì)產(chǎn)生國(guó)家賠償責(zé)任。
(3)后果要件。公安賠償，以造成公民、法人和其他組織合法權(quán)益的損害后果為必要條件。如果僅有違法行為，而未造成對(duì)合法權(quán)益的損害后果，也不構(gòu)成公安賠償。損害包括對(duì)人身權(quán)的損害和對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害。損害必須是客觀(guān)上已經(jīng)發(fā)生的對(duì)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，而不包括可能造成的損害和僅僅造成危險(xiǎn)的情況。
(4)因果關(guān)系要件。構(gòu)成公安賠償，還要求公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)的行為與損害后果之間必須存在因果關(guān)系。也就是說(shuō)，只有是公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)的行為引起損害后果，才能構(gòu)成公安賠償。 以上四個(gè)要件必須同時(shí)具備，才能構(gòu)成由國(guó)家承擔(dān)的公安賠償責(zé)任。
29．X
[解析]
社會(huì)監(jiān)督是一種非國(guó)家性質(zhì)的監(jiān)督，雖然監(jiān)督的主要方式是對(duì)公安機(jī)關(guān)采取；的措施和作出的決定提出批評(píng)建議、對(duì)人民警察的違法違紀(jì)行為控告檢舉等，不直接產(chǎn)生法律后果，不具有法律上的強(qiáng)制性，但這種監(jiān)督是國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督的重要來(lái)源和重要補(bǔ)充，體現(xiàn)了人民直接參加國(guó)家管理、行使當(dāng)家作主的權(quán)利，可以使公安機(jī)關(guān)的工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上�！度嗣窬�察法》第44條規(guī)定：“人民警察執(zhí)行職務(wù)，必須自覺(jué)地接受社會(huì)和公民的監(jiān)督�！斌w現(xiàn)了《人民警察法》的立法宗旨和原則。
30．X
[解析]
人民警察的紀(jì)律與義務(wù)既有聯(lián)系又有區(qū)別。紀(jì)律和義務(wù)都是人民警察必須履行的，都具有強(qiáng)制性和約束作用。但從《人民警察法》規(guī)定的紀(jì)律和義務(wù)的內(nèi)容看，紀(jì)律的規(guī)定側(cè)重于對(duì)人民警察履行職責(zé)的影響，是保證人民警察履行職責(zé)最基本、最起碼的要求。只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律，才能使人民警察正確、順利地履行各項(xiàng)職責(zé)。義務(wù)的規(guī)定則側(cè)重于對(duì)警民關(guān)系的影響，是對(duì)人民警察在履行職責(zé)的基礎(chǔ)上提出的進(jìn)一步的要求，即履行職責(zé)時(shí)的職業(yè)道德要求。切實(shí)履行義務(wù)，可以使人民警察履行職責(zé)取得更好的效果。此外，紀(jì)律的作用不僅在于它是人民警察履行職責(zé)的保障，而且也是人民警察履行義務(wù)的基礎(chǔ)。人民警察只有首先做到紀(jì)律上的各種要求，才談得到充分、有效地履行有關(guān)義務(wù)。因此，沒(méi)有紀(jì)律保障，職責(zé)和義務(wù)的實(shí)施就會(huì)受到嚴(yán)重影響和破壞。但離開(kāi)履行職責(zé)和義務(wù)，紀(jì)律規(guī)定也就失去了意義。
二、單項(xiàng)選擇題
1．C
[解析]
(1)警察的本質(zhì)：警察是國(guó)家政權(quán)中按照統(tǒng)治階級(jí)意志，依靠暴力的、強(qiáng)制的、特殊的手段維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)秩序的武裝性質(zhì)的行政力量。
(2)警察的特征：①鮮明的階級(jí)性；②手段的特殊性；③廣泛的社會(huì)性。
2．C
[解析]
警察產(chǎn)生的條件：
(1)生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。
(2)階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性，是警察產(chǎn)生的階級(jí)條件。
(3)維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀(guān)需要，是警察產(chǎn)生的社會(huì)條件。
(4)國(guó)家機(jī)器的形成，是警察產(chǎn)生的政治條件。
3，A
[解析]
公安機(jī)關(guān)專(zhuān)政職能，是指公安機(jī)關(guān)對(duì)危害國(guó)家安全的敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的犯罪分子進(jìn)行鎮(zhèn)壓、制裁、改造和監(jiān)督的社會(huì)效能。
公安機(jī)關(guān)的專(zhuān)政職能是專(zhuān)門(mén)用以對(duì)付敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和嚴(yán)重刑事犯罪分子的，其實(shí)質(zhì)是公安機(jī)關(guān)代表國(guó)家和人民對(duì)上述專(zhuān)政對(duì)象實(shí)行的政治統(tǒng)治。公安機(jī)關(guān)專(zhuān)政職能的內(nèi)容包括：專(zhuān)政目的是保衛(wèi)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)，鞏固社會(huì)主義制度；專(zhuān)政對(duì)象是敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和嚴(yán)重刑事犯罪分子；專(zhuān)政手段是打擊、制裁、改造、監(jiān)督。
4．D
[解析]
《人民警察法》第19條規(guī)定，人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。這一規(guī)定，一方面指出人民警察在遇到職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形時(shí)，即使在非工作時(shí)間，也必須履行職責(zé)，不得借口有在工作時(shí)間而逃避履行職責(zé)；另一方面，確認(rèn)了人民警察在非工作時(shí)間對(duì)緊急情形履行職責(zé)的合法性。
5．B
[解析]
維護(hù)國(guó)家安全是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。主要包括三個(gè)方面：
(1)積極防范危害國(guó)家安全的違法犯罪行為的發(fā)生；
(2)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止危害國(guó)家安全的違法犯罪行為，并將其遏制在萌芽狀態(tài)，以避免造成危害國(guó)家安全的嚴(yán)重后果；
(3)堅(jiān)決打擊和懲治危害國(guó)家安全的違法犯罪分子，使他們得到應(yīng)有的懲罰，同時(shí)警戒其他不法分子。
6．D
[解析]
公安機(jī)關(guān)職責(zé)具有法律性、有限性、責(zé)任性等特點(diǎn)。
(1)法律性，即公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是由國(guó)家法律和法規(guī)所確認(rèn)的；
(2)有限性，即公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是有范圍的，超越范圍就是越權(quán)；
(3)責(zé)任性，即公安機(jī)關(guān)及其人民警察必須依法履行職責(zé)，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)將受到紀(jì)律甚至法律的追究。

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