第三章 申論考試考查的能力
作為能力測試，申論考試主要考查應考者的五種能力：對給定材料的閱讀理解能力、概括主題能力、提出解決方案能力、進行論證能力以及語言表達能力。為了培養(yǎng)這幾方面的能力，應考者應注意在這些方面易出現(xiàn)的問題，然后結合自身特點，有針對性地進行培養(yǎng)訓練，以便更好的發(fā)揮出自己的水平來。
一、閱讀理解能力
申論考試所要求的閱讀理解能力與平時的閱讀理解是有區(qū)別的。平時的閱讀，讀的大多
是完整的文章作品，而申論考試要求閱讀的給定材料卻不是完整的文章作品，而是些略經(jīng)整理的“半成品”，連“事件報道”都夠不上。申論考試要求的閱讀理解能力，在很大程度上是對一些不夠準確、不夠清晰的“半成品”材料的加工能力。這種加工，主要是對各種材
料的閱讀分析，把握事物的本質，而不是簡單的就事論事。另外，閱讀理解還表現(xiàn)在善于處理各類材料，善于把握事物之間的聯(lián)系，善于區(qū)分各種層面上的問題，注重主次、輕重、緩急，善于發(fā)展、辯證地看問題，視具體情況恰當?shù)靥幚砀鞣N問題。
閱讀理解容易出現(xiàn)的幾個問題：(1)審題不準；(2)粗枝大葉；(3)不講技巧。
培養(yǎng)閱讀理解能力的幾個方面：(1)認讀能力；(2)理解能力；(3)評論能力。
二、概括主題能力
在申論考試中，申論的測試材料是由諸多信息“拼湊”而成的，這些信息大都具有相
關性或連帶性，但有些材料之間并沒有什么關聯(lián)，因此綜合分析這些材料的能力就顯得尤其重要了。綜合分析可分為以下幾個步驟：第一，應弄清“材料”反映的問題；第二，善于
對復雜問題進行綜合分析，分清主次、有關聯(lián)和無關聯(lián)的問題，分清可解決和不可解決的問
題。只有綜合分析各段材料，才能弄清測試材料所要反映的問題，才有可能按命題要求，有針對性地提出基本可行的方案、對策，即“提出解決給定材料所反映的問題”的方案。申
論測試對應考者提出綜合分析能力的要求是合理的，能有效地考查公務員所必須具備的閱
讀、處理政務類材料的能力。概括主題容易出現(xiàn)的幾個問題：(1)概括分類混亂；(2)概括不夠深入；(3)材料駕
馭不好；(4)綜合分析能力不強；(5)概括表述不暢。
培養(yǎng)概括主題能力的幾個步驟：(1)角度要準確；(2)要素要清楚；(3)順序要合理；
(4)主旨要突出；(5)詳略要得當；(6)線索要明晰。
三、提出解決方案能力
在申論測試中，應考者要在理解、分析命題者給定的“材料”的基礎上提出意見或解決問題的方案。這實際上是考查應考者“提出和解決問題”的能力，在完成這一測試項目時，應注意以下三點：
1．提出問題時個人定位要準確，應考者應仔細審題，看清命題者為你擬定的身份。
2．善于針對問題提出意見或辦法，綜合分析“材料”時應弄清“材料”究竟反映了什么問題，要抓住其要害，切忌面面俱到或棄本逐末。
3．方案或辦法要有可操作性，即明確能直接解決“問題”的政府部門或職能部門去處理、落實，提出具體實施步驟辦法，而且還要考慮到解決“問題”的時效性和必備條件，切忌模糊、脫離實際。
針對問題能夠提出行之有效的措施、方法和方案，這是應考者能力測試的關鍵環(huán)節(jié)，通常在試卷中第二、三部分中這種能力得到集中全面的體現(xiàn)。
四、進行論證能力
進行論證是指就所給材料反映的問題，擬定標題進行論述，要求中心明確，論述深刻，有說服力。在申論測試中，論證部分不僅所占的字數(shù)多，分值也高于其他部分，因為論證才是申論考試的核心，能全面考查和衡量一個人的分析歸納能力、提出和解決問題的能力以及邏輯推理能力。
培養(yǎng)論證能力就必須進行論證性閱讀的基本訓練。
進行論證容易出現(xiàn)的問題：(1)偏離主題；(2)思路單一；(3)標題不準；(4)思路
不清、邏輯混亂；(5)不會引用、斷章取義。
五、語言表達能力
申論測試為應考者設置了一系列“主觀性”試題，目前申論測試要求應考者作答的文字量在1500～2000字，它所檢測的能力是多方面的，閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力都是通過文字表達出來，因此“語言表達能力”是申論測試中的一個重要測評要素。對于這一點，應考者應有清醒的認識，在備考過程中通過必要的訓練，提高、優(yōu)化自己的語言表達能力是重中之重。
申論作答時．遣詞造句當準確、簡明、規(guī)范：聯(lián)句成寸應當條理清晰條里根據(jù)相諧
即：
準確——傳輸?shù)男畔⒔^對不能有歧義。
簡明——剔除一切冗余信息，重視主要信息。
規(guī)范——使用的詞語符合言者身份，要語出有據(jù)，莊重得體。
條理清晰——把握主次、識別因果，語句、段落之間都要體現(xiàn)合理的邏輯關系。
理據(jù)相諧——二者相輔相成、缺一不可，后者是對前者的支撐，二者要有必然的、內在的聯(lián)系。