2006年招警考試申論標(biāo)準(zhǔn)化模擬試卷(十八)(2)
1.【答案提示】
貪污是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡疾。人民官,為人民。而現(xiàn)在很多官員,利用手中掌握的權(quán)利,假公濟(jì)私,貪污受賄,淡忘自己的責(zé)任與義務(wù),置廣大勞動人民的疾苦于不顧。貪污這一頑疾一日不治,一日不足以安天下民眾之心。
2.【答案提示】
解決貪污問題可以從幾個方面人手:
第一,通過制度創(chuàng)新阻止權(quán)力的非公共運行,使人無論多么想腐敗都成為不可能;
第二,實行垂直管理,保證紀(jì)檢監(jiān)察部門實行懲處和監(jiān)督職能的獨立性;
第三,充分利用輿論工具,進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督的力度;
第四,針對容易產(chǎn)生腐敗的部門各環(huán)節(jié),進(jìn)行體制機(jī)制改革,從源頭上預(yù)防和整治腐敗。
3.【答案提示】
首先,論述雖然黨中央一再強(qiáng)調(diào)打擊腐敗行為,但腐敗行為依然猖獗,腐敗已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾;接下來論述腐敗,一擾亂民心、易造成社會問題,二阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成重大經(jīng)濟(jì)損失;最后提出要通過制度創(chuàng)新、垂直管理、輿論宣傳等措施來解決腐敗問題。
參考例文
創(chuàng)新體制從源頭上解決腐敗問題
《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》指出:
“必須堅持深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。”
一、注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題
(一)鄧小平同志提出了依靠制度反腐敗的科學(xué)思想
鄧小平同志關(guān)于制度的論述包含著一個重要思想,這就是思想政治工作不可能代替制度的作用,特別在反腐敗斗爭這個重要問題上,單靠思想教育甚至搞“運動”是不能從根本上解決問題的,必須靠國家法律法規(guī),靠黨規(guī)黨法,依靠符合社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)制度。制度本身具有強(qiáng)制性,它可以規(guī)范約束黨員和干部及一切公職人員的行為,能夠?qū)Σ徽L(fēng)和腐敗現(xiàn)象起到防患于未然的作用。
(二)通過創(chuàng)新制度反腐敗
通過制度設(shè)計,完善制度,可以阻止權(quán)力的非公共運行,使人無論多么想腐敗都成為不可能。同時我們應(yīng)注意到道德教育只有在制度完善、腐敗成本高的情況下,才能取得較好的效果;如果制度不合理,腐敗的機(jī)會多,成本低,道德教育就難以奏效,人們已形成的道德信念就會動搖。
二、建立起反腐倡廉的制度體系,權(quán)力運行的監(jiān)控機(jī)制
(一)實行垂直管理,保證紀(jì)檢監(jiān)察部門實行懲處和監(jiān)督職能的獨立性
縱觀古今中外,凡是較好發(fā)揮監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)都實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察體制。我國東漢時,御史中丞、司隸校尉和尚書各據(jù)一席,為“三獨座”;元朝時,御史臺、中書省、樞密院并列為三大府;明清時,都察院與六部為“部院并座”,都直隸皇帝統(tǒng)制。英國議會查弊專署直屬議會,專門調(diào)查中央政府各部及某些公共團(tuán)體的舞弊行為;瑞典議會監(jiān)察專員代表議會監(jiān)督所有行政官員和法官對法律、法令的執(zhí)行。香港廉政公署是直接隸屬于香港特區(qū)的肅貪倡廉專門機(jī)構(gòu),工作權(quán)力不受干涉是廉署打擊貪污腐敗最有力的武器。勿庸諱言,這種監(jiān)察體制是卓有建樹的,我們可以借鑒這些成功的經(jīng)驗,建設(shè)中國特色的社會主義紀(jì)檢監(jiān)察體制。垂直管理的統(tǒng)一性、權(quán)威性是確?旖荨⒂行У貞椭胃瘮〉幕疽。
(二)推進(jìn)司法體制改革
法律的嚴(yán)格執(zhí)行本身就是制度化的過程。法制本來應(yīng)該是統(tǒng)一的,一個人犯了罪,就要受到法律的制裁。但在某些地方,法律監(jiān)督的權(quán)力卻地方化、部門化、個人化,哪些案件依法懲治,哪些案件運用非刑罰的方法處理,隨機(jī)性較大,并非嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。正是因為這種隨機(jī)性,職務(wù)犯罪與刑罰之間沒有形成固定的因果鎖鏈,犯罪的風(fēng)險和成本大大降低,促成了一些貪污賄賂犯罪分子鋌而走險。
推進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)對行政權(quán)力監(jiān)督制約,是建立權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。
(三)加快新聞立法,充分利用輿論工具,進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督的力度
輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督體系的重要組成部分,它是通過廣播、電視、報刊等新聞媒介,對社會上一切有悖于黨紀(jì)國法的腐敗案件進(jìn)行曝光,以達(dá)到對其進(jìn)行制約的目的。輿論監(jiān)督是現(xiàn)代社會權(quán)力制衡和反腐敗斗爭最重要的手段,這是因為腐敗行為從來就是人民群眾切齒痛I限的丑惡的東西,它從來就是一種在黑暗中進(jìn)行的骯臟交易。所以,擔(dān)心腐敗行為暴露在光天化日之下,成為千夫所指的丑聞,一直是腐敗分子的最大心病。同時,新聞輿論監(jiān)督由于其極快的時效性和廣泛的公開性。能夠迅速將人民群眾的情感和呼聲高度聚焦在腐敗的官員及其案件上,從而形成強(qiáng)大的社會壓力,引起政府的高度關(guān)注,迫使司法機(jī)關(guān)必須秉公辦事,對腐敗分子依法予以懲處,這對于其他公職人員也能起很大的警示作用。
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