[復(fù)習(xí)要點]
　　公安工作的根本原則 黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo) 黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的必要性 黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的途徑 公安機關(guān)與黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
　　[要點詳解]
　　一、公安工作的根本原則
　　1950年9月，毛澤東同志在對全國經(jīng)濟保衛(wèi)工作會議的指示中講道：“保衛(wèi)工作必須特別強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險的�！边@一指示確立了我國公安工作必須堅持的根本原則，即堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
　　這一原則包含雙重涵義：一是指在我國的各種力量中，只由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)公安工作；二是指公安機關(guān)接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是絕對的、無條件的。
　　黨對公安工作領(lǐng)導(dǎo)的無條件性，即要求公安機關(guān)必須無條件地置于黨中央及各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，不得以任何理由或借口削弱、抵制、損害或者擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)。
　　黨對公安工作領(lǐng)導(dǎo)的全面性，即要求公安機關(guān)全面地接受黨在政治上、思想上、組織上和工作上的領(lǐng)導(dǎo)。
　　黨對公安工作的直接性，即要求公安機關(guān)自覺地接受黨中央制定的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)，同時也應(yīng)自覺接受黨中央和各級黨委對公安機關(guān)實際工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。
　　做到黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持以下四條：（1）人民警察與黨中央在思想上、政治上保持高度一致；（2）縣級以上各級公安機關(guān)接受同級黨委的實際領(lǐng)導(dǎo)；（3）充分發(fā)揮公安機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和保證作用；（4）充分發(fā)揮公安系統(tǒng)每個黨員的模范帶頭作用。
　　中國共產(chǎn)黨歷來重視對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，將有關(guān)國家安危的要害部門直接置于自己的領(lǐng)導(dǎo)之下，這是堅持無產(chǎn)階級專政性質(zhì)的需要，是維護黨、國家、人民利益的需要。公安工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)作用下有非常嚴格的要求，不允許有任何削弱、擺脫、抵制或忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)的情況。
　　二、堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的必要性
　　1.公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，關(guān)系著國家安危和社會穩(wěn)定，只有在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下才能正確發(fā)揮其職能作用
　　國家是階級統(tǒng)治的機器，任何一個執(zhí)政黨都要把國家機器掌握在自己手里。
　　中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，直接領(lǐng)導(dǎo)著政權(quán)工作，對有武裝性質(zhì)的專政工具必須絕對地掌握和控制，以便得心應(yīng)手地運用其為政權(quán)的鞏固服務(wù)。
　　人民公安機關(guān)是人民民主專政國家政權(quán)的重要組成部分，是武裝性質(zhì)的治安行政和刑事執(zhí)法力量，是關(guān)系國家安全和社會治安的要害部門。公安機關(guān)一旦脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，就可能被壞人所掌握、所利用，成為鎮(zhèn)壓人民的工具。
　　2.公安機關(guān)擁有法律賦予的特殊權(quán)力和強大實力，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證權(quán)力和實力的正確運用
　　公安機關(guān)有強制手段、偵查手段、懲罰手段，這些手段能否正確運用，直接關(guān)系到國家、社會和人民的利益。公安機關(guān)是人民手中的“刀柄”，掌握得好能夠打擊敵人、保護人民；掌握得不好就容易損害人民的利益，甚至給黨和國家?guī)�來�?zāi)難。只有堅持黨對公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，才能使專政的“刀柄”牢牢掌握在可靠人的手里，充分發(fā)揮其打擊敵人、保護人民的作用，才能確保人民民主專政政權(quán)的鞏固。
　　3.公安工作要處理社會矛盾中最具有對抗性、隱蔽性和腐蝕性的問題，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能加強公安機關(guān)的戰(zhàn)斗力和保持其純潔性
　　公安機關(guān)所面對的是階級矛盾、社會矛盾中最具有對抗性、危害性活動中最具有隱蔽性、污染社會行為中最具有腐蝕性的部分，是各種社會矛盾中最尖銳、復(fù)雜的部分。國內(nèi)外敵人和犯罪分子正在千方百計地用政治瓦解、思想滲透、物質(zhì)和色情引誘等卑劣伎倆對我內(nèi)部人員進行拉攏腐蝕和“心戰(zhàn)‘’策反等活動。公安人員接觸黑暗面多，分散執(zhí)行任務(wù)，必須具有高度的反腐蝕能力。面對這樣復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，公安機關(guān)必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，并接受其有力的監(jiān)督，才能加強其戰(zhàn)斗力，保持公安隊伍的純潔性。
　　4.公安工作具有廣泛的社會性，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)去動員、組織和協(xié)調(diào)各方面的力量
　　國家安全和社會治安問題，涉及到國家和社會生活的一切領(lǐng)域，與各部門、各行業(yè)、各組織和廣大人民群眾都有密切的聯(lián)系。保障國家安全和維護社會治安秩序需要有全社會的配合和支持。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，只有黨才能夠全面動員和領(lǐng)導(dǎo)政、軍、工、農(nóng)、商、學(xué)、青、婦各條戰(zhàn)線的力量，也只有黨才能對人民群眾有最大的號召力。因而，保障國家安全和維護社會治安需要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，最廣泛地動員和組織各種社會力量，號召廣大人民群眾作出各自的貢獻。公安工作涉及黨的外交、民族、統(tǒng)戰(zhàn)等政策，只有正確執(zhí)行這些政策，才能得到人民群眾的擁護，才能調(diào)動其積極性，為治安工作提供支持。
　　5.黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安決策正確性的根本保證
　　我們黨是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來的黨，堅持以科學(xué)的世界觀和方法論分析治安形勢和制定政策，這是公安決策正確性的根本保證。
　　歷史上和現(xiàn)階段，黨直接為公安工作制定了一系列的方針、政治、原則，并領(lǐng)導(dǎo)了公安法規(guī)的制定和執(zhí)行。黨的決策經(jīng)受了歷史和現(xiàn)實的重大實踐的檢驗，證明了它們的正確性。黨從全國各族人民的長遠利益出發(fā)，能夠總攬全局，高瞻遠矚地對重大問題作出正確決策。因此，在事關(guān)重大的案件與事件的處置上，公安機關(guān)要及時請示黨中央和地方黨委，以取得及時有力的領(lǐng)導(dǎo)。