我國公安機(jī)關(guān)的這種領(lǐng)導(dǎo)體制體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)與黨和政府的關(guān)系。
　　我們強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)必須接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)依照黨政分開的原則，強(qiáng)調(diào)政府對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)不是代替而是促進(jìn)和保證政府領(lǐng)導(dǎo)的順利實(shí)現(xiàn)。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，黨的路線、方針、政策和重大決策貫穿于國家的全部行政工作之中。由政府去貫徹執(zhí)行。政府加強(qiáng)了對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的有關(guān)公安工作的路線、方針、政策才能落實(shí)。公安機(jī)關(guān)的治安行政管理是國家行政管理的重要內(nèi)容，是在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的。
　　正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，應(yīng)遵循以下一些原則：
　　1.黨政分開。
　　黨政分開，就是把黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的領(lǐng)導(dǎo)從性質(zhì)上、職能上、內(nèi)容上、方式上區(qū)別開來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，政府的領(lǐng)導(dǎo)是行政領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是使公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持正確的政治方向，實(shí)行正確的政治原則，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。政府的領(lǐng)導(dǎo)是依照國家法律，以行政的手段進(jìn)行指揮和管理，使公安機(jī)關(guān)高效率地執(zhí)行行政職能。
　　黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)與政府的行政領(lǐng)導(dǎo)，都是不可缺少的，二者在領(lǐng)導(dǎo)職能上有原則性區(qū)別，不能混淆，也不能彼此取代。以行政的領(lǐng)導(dǎo)取代或者削弱黨委的領(lǐng)導(dǎo)，必將使公安工作失去有力的政治保障，這對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)本身也是不利的。以黨委的領(lǐng)導(dǎo)取代行政領(lǐng)導(dǎo)，則必然削弱政府對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)黨委本身也是不利的，必然分散黨委的工作重點(diǎn)，忙于具體事務(wù)，實(shí)際上是削弱黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　2.彼此保證。
　　黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)盡管在性質(zhì)、職能等方面有很大區(qū)別，但其工作目標(biāo)是一致的，大政方針是統(tǒng)一的。因此，在各自對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)中，要互相保證，而不能互相沖擊。黨委對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是從政治方向、思想路線和重大決策上保證各級(jí)政府對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的正確性；各級(jí)政府對(duì)同級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，是通過行政管理工作保證黨的路線、方針、政策、重大決策的切實(shí)貫徹實(shí)施。
　　3.互相結(jié)合。
　　公安工作一些任務(wù)，需要地方黨委、地方政府共同部署、共同領(lǐng)導(dǎo)來完成；解決某些重大事件時(shí)，往往需要兩者共同組成領(lǐng)導(dǎo)指揮班子，把領(lǐng)導(dǎo)作用結(jié)合起來。有些領(lǐng)導(dǎo)職能的結(jié)合，還需要加以制度化。
　　4.全面強(qiáng)化。
　　全面強(qiáng)化，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)都要加強(qiáng)，而不是只加強(qiáng)其中一種。黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)都要不斷適應(yīng)新形勢的需要，通過改革和完善，加強(qiáng)各自的領(lǐng)導(dǎo)職能，提高兩者的領(lǐng)導(dǎo)水平，形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的全面強(qiáng)化。
　　[識(shí)記重點(diǎn)]
　　公安工作的根本原則
　　黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的涵義
　　公安工作堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要性
　　黨的領(lǐng)導(dǎo)的涵義
　　黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體內(nèi)容
　　公安機(jī)關(guān)如何接受黨委的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)
　　黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

首頁上一頁1234下一頁尾頁