[復(fù)習(xí)要點(diǎn)]
　　公安政策的概念、作用 嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策中的嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎的相互關(guān)系 嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策的總精神 懲辦與寬大相結(jié)合政策的基本精神 貫徹執(zhí)行懲辦與寬大相結(jié)合政策應(yīng)注意的問(wèn)題 依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策的含義 貫徹執(zhí)行依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策中應(yīng)注意的問(wèn)題 重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信政策的基本要求和意義 教育與處罰相結(jié)合政策的含義和基本要求。
　　[要點(diǎn)詳解]
　　一、公安政策的概念和作用
　　政策，是黨或國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的目標(biāo)而確定的具有指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)整作用的行為準(zhǔn)則。
　　公安政策實(shí)際上是一種公安對(duì)策，它與公安法制、公安專(zhuān)業(yè)對(duì)策、社會(huì)治安綜合治理方針等，構(gòu)成一個(gè)完整的公安對(duì)策體系。
　　1.公安政策的概念
　　公安政策是黨和國(guó)家的意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)公安工作任務(wù)而規(guī)定的指導(dǎo)公安工作的政治原則。
　　公安政策是由黨和國(guó)家制定的。公安政策首先由黨提出來(lái)，是黨關(guān)于公安工作的主張和要求，體現(xiàn)了黨的意志。然后，經(jīng)過(guò)一定的程序，成為國(guó)家的公安政策，體現(xiàn)了國(guó)家的意志。黨中央、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和國(guó)務(wù)院的正式文件中已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)公安基本政策，有許多公安政策寫(xiě)進(jìn)了黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的政法公安工作文件之中。
　　2.公安政策的作用
　�。�1）公安政策的指導(dǎo)作用。黨和國(guó)家對(duì)公安工作領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面就是政策上的指導(dǎo)。黨的公安政策指明公安機(jī)關(guān)及其人民警察從事工作的基本方向、要求和做法。公安政策具有很強(qiáng)的概括性和廣泛的適用性，對(duì)公安工作具有普遍的指導(dǎo)意義。
　�。�2）公安政策的規(guī)范作用。公安政策是人民警察必須遵守的行為準(zhǔn)則，規(guī)范著公安工作。如果違反了公安政策，并造成損失，應(yīng)受到批評(píng)教育或紀(jì)律處分。我國(guó)公安隊(duì)伍能有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)、部署和行動(dòng)，是與有統(tǒng)一的公安政策分不開(kāi)的。
　�。�3）公安政策的調(diào)整作用。公安政策對(duì)調(diào)整有關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序的社會(huì)關(guān)系具有重要意義。公安政策對(duì)人民群眾有調(diào)動(dòng)治安積極性的作用，對(duì)違法犯罪分子有遏制、制裁及促使其轉(zhuǎn)化的作用，對(duì)公安機(jī)關(guān)有強(qiáng)化其職能的作用。通過(guò)政策的貫徹落實(shí)，影響人們的心理，對(duì)人們的行動(dòng)發(fā)揮一定的支配作用。
　　二、公安工作的基本政策
　�。ㄒ唬﹪�(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的政策
　　1.嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的概念。
　　嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策，是我們黨在歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的，是指導(dǎo)人民警察同刑事犯罪分子作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要政策。
　　嚴(yán)肅，即執(zhí)法必嚴(yán)，使應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特別是對(duì)于那些嚴(yán)重的刑事犯罪分子必須堅(jiān)決打擊，絕不手軟，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，這體現(xiàn)了公安工作對(duì)敵斗爭(zhēng)和打擊犯罪的堅(jiān)決態(tài)度和立場(chǎng)。
　　謹(jǐn)慎，即重證據(jù)和調(diào)查研究，以仔細(xì)的態(tài)度來(lái)工作，不得草率，防止偏差，實(shí)行嚴(yán)格審批和監(jiān)督制度，堅(jiān)持有錯(cuò)必究。謹(jǐn)慎，是我們黨實(shí)事求是、工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)精神的體現(xiàn)。
　　2，嚴(yán)肅和謹(jǐn)慎的相互關(guān)系。
　　嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎是辯證統(tǒng)一相輔相成的，是堅(jiān)決性和科學(xué)性的統(tǒng)一，是不可分割的整體。嚴(yán)肅要以謹(jǐn)慎為保證，謹(jǐn)慎要服從嚴(yán)肅的要求。離開(kāi)嚴(yán)肅講謹(jǐn)慎和離開(kāi)謹(jǐn)慎講嚴(yán)肅都是不全面的，兩者必須同時(shí)堅(jiān)持，不可偏廢。
　　如果片面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅而忽視了謹(jǐn)慎，就會(huì)傷害無(wú)辜，把問(wèn)題擴(kuò)大化；如果片面強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎而忽視了嚴(yán)肅，就會(huì)放縱壞人，就對(duì)其打擊不力。
　　3.嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的總精神。
　　嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策的總精神是不枉不縱。這一精神的具體應(yīng)用就是堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。穩(wěn)，就是要注意策略，講究工作方法，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，不打無(wú)把握之仗。要打得適時(shí)、有力，同時(shí)注意時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、節(jié)奏及宣傳方法。準(zhǔn)，就是對(duì)打擊對(duì)象一定要調(diào)查準(zhǔn)確，不要出偏差，做到事實(shí)準(zhǔn)、定性準(zhǔn)、量刑準(zhǔn)，既不重罪輕判，也不輕罪重判，真正做到不枉不縱，就是要依法給犯罪分子以嚴(yán)厲打擊，使之受到應(yīng)有的懲處，毫不留情。
　　因?yàn)橥�犯罪行為的斗�?zhēng)是尖銳的、對(duì)抗性的。不嚴(yán)肅就不足以制服犯罪；同時(shí)，犯罪分子多采用隱蔽的手法，情節(jié)又往往曲折復(fù)雜，如果不謹(jǐn)慎就可能造成錯(cuò)誤。因此，必須把兩者結(jié)合起來(lái)。
　�。ǘ�）懲辦與寬大相結(jié)合的政策
　　1.懲辦與寬大相結(jié)合的基本精神。
　　懲辦少數(shù)、改造多數(shù)、講究策略、區(qū)別對(duì)待是懲辦與寬大相結(jié)合政策的出發(fā)點(diǎn)。
　　并不是對(duì)所有犯罪分子一律要嚴(yán)懲，而是依法定罪量刑，即根據(jù)犯罪分子的犯罪事實(shí)、情節(jié)、危害程度以及認(rèn)罪悔改的態(tài)度，區(qū)別對(duì)待。對(duì)那些罪大惡極，嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪分子定要嚴(yán)懲不怠。
　　2.懲辦與寬大的相互聯(lián)系。
　　懲辦與寬大緊密結(jié)合不可分割。懲辦體現(xiàn)了我們同刑事犯罪分子作斗爭(zhēng)的原則性、嚴(yán)肅性，是前提。寬大體現(xiàn)了政策的靈活性和我們改造罪犯的偉大氣魄。貫徹懲辦與寬大相結(jié)合的政策有利于爭(zhēng)取改造大多數(shù)對(duì)社會(huì)危害程度不大的犯罪分子，孤立打擊極少數(shù)首惡分子和頑固分子，有利于贏(yíng)得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
　　在貫徹執(zhí)行懲辦與寬大相結(jié)合政策時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題：。

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