公安工作的內(nèi)容和特點(diǎn)-公安工作的內(nèi)容
[復(fù)習(xí)要點(diǎn)]
公安工作的含義 公安工作的主要內(nèi)容 公安領(lǐng)導(dǎo)工作、公安秘書(shū)工作、公安指揮工作、公安政治工作、公安專(zhuān)業(yè)工作、公安法制工作、公安教育科技工作、公安后勤保障工作的概念和主要內(nèi)容公安專(zhuān)業(yè)工作的分類(lèi) 刑事執(zhí)法工作、治安行政管理工作、保衛(wèi)工作、警衛(wèi)工作的概念和內(nèi)容。
[要點(diǎn)詳解]
一、公安工作的含義
公安工作是我國(guó)人民民主專(zhuān)政政權(quán)工作的重要組成部分,是依據(jù)黨和國(guó)家的政策、法律及公安法規(guī)保衛(wèi)國(guó)家安全與社會(huì)治安秩序的專(zhuān)門(mén)工作。我們可以從以下兩個(gè)方面來(lái)理解這一概念。
1.公安工作是我國(guó)政府的重要行政行為。公安工作內(nèi)容是由法律法規(guī)和政策確定的,公安機(jī)關(guān)按國(guó)家賦予的權(quán)力開(kāi)展工作。
2.公安工作是依法保衛(wèi)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)治安秩序的專(zhuān)門(mén)工作。
國(guó)家安全,指我國(guó)人民民主專(zhuān)政政權(quán)和社會(huì)主義制度不受侵犯,我國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯。維護(hù)國(guó)家安全是國(guó)家許多部門(mén)的工作,公安工作主要是依法同那些破壞國(guó)家安全的犯罪行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的工作。
社會(huì)秩序是社會(huì)關(guān)系的外在形式,是由一定的社會(huì)規(guī)范來(lái)確定和維系的。而那些專(zhuān)門(mén)由公安法規(guī)所確認(rèn)和維系的社會(huì)秩序,就是社會(huì)治安秩序。包括國(guó)家工作秩序、社會(huì)公共秩序和公民生活秩序。
所以,公安工作是為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序而適用法律、法規(guī)的專(zhuān)門(mén)工作。
二、公安工作的主要內(nèi)容
公安工作是由多種分工、多個(gè)層次聯(lián)結(jié)而成的一個(gè)工作系統(tǒng),形成有機(jī)聯(lián)系的整體主要包括:
1.公安領(lǐng)導(dǎo)工作
公安領(lǐng)導(dǎo)工作是指由公安機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)所從事的工作。公安領(lǐng)導(dǎo)工作主要包括行政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和法制領(lǐng)導(dǎo)等。
2.公安秘書(shū)工作
公安秘書(shū):工作指作為公安機(jī)關(guān)的秘書(shū)所從事行政參謀咨詢(xún)以及公安對(duì)策研究工作。主要包括為領(lǐng)導(dǎo)工作提供信息服務(wù)、決策咨詢(xún)、組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)決策、檢查研究、草擬文件、組織會(huì)議,并發(fā)揮溝通上下、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。
3.公安指揮工作
公安指揮工作是指公安指揮系統(tǒng)所進(jìn)行的指揮調(diào)度工作。主要包括:負(fù)責(zé)下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和具體指揮各業(yè)務(wù)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)工作,接收?qǐng)?bào)警、報(bào)案,對(duì)突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮、處置與救助等。
4.公安政治工作
公安政治工作是保證公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線,保證人民警察與黨在思想上、政治上保持一致的工作。主要內(nèi)容是從政治上、思想上、法紀(jì)上、文化上和職業(yè)道德上保障黨的公安工作的原則、路線、方針和政策的順利執(zhí)行。
5.公安專(zhuān)業(yè)工作
公安專(zhuān)業(yè)工作指依法執(zhí)行公安機(jī)關(guān)職責(zé)與職權(quán),專(zhuān)門(mén)從事處理案件、事件和事故,進(jìn)行預(yù)防與管理,以及進(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作。
公安專(zhuān)業(yè)工作主要包括:
。1)刑事執(zhí)行工作。公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法工作主要依據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》同犯罪行為作斗爭(zhēng)的工作。①?lài)?guó)內(nèi)安全保衛(wèi)工作。國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi),是指對(duì)危害國(guó)家安全犯罪的偵查和防范工作。
國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)工作是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠群眾,以秘密的偵查手段和公開(kāi)的斗爭(zhēng)形式,防范、發(fā)現(xiàn)和打擊各種陰謀破壞活動(dòng),以保衛(wèi)人民民主專(zhuān)政政權(quán),保衛(wèi)國(guó)家安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。②刑事偵查工作,是指公安機(jī)關(guān)依法采用專(zhuān)門(mén)調(diào)查方法和強(qiáng)制性措施,揭露、打擊和防范刑事犯罪的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作。刑事偵查工作的主要任務(wù)是偵破刑事案件,阻止和打擊國(guó)際恐怖活動(dòng)和國(guó)外、境外犯罪組織、犯罪分子以及黑社會(huì)組織的滲透活動(dòng);預(yù)防、制止和減少刑事犯罪的發(fā)生;及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪、揭露犯罪、證實(shí)犯罪、打擊犯罪,以保障人民的合法權(quán)益,保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。③刑事強(qiáng)制工作,是指依據(jù)《刑事訴訟法》對(duì)犯罪嫌疑人所采取的拘傳、取保候?qū)、監(jiān)視居住、拘留和逮捕工作。④羈押工作,是指對(duì)被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行關(guān)押看守的工作。⑤執(zhí)行刑罰工作。是指根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)短期有期徒刑執(zhí)行、監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行、管制執(zhí)行、拘役執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利執(zhí)行、驅(qū)逐出境執(zhí)行等項(xiàng)執(zhí)行刑罰的工作。
。2)治安行政管理工作。治安行政管理工作,是指由公安機(jī)關(guān)依據(jù)公安法律、法規(guī)所進(jìn)行的行政管理方面的工作。治安行政管理工作的主要任務(wù)是預(yù)防違法犯罪,查處治安案件,組織群眾治安力量,維護(hù)社會(huì)治安秩序。具體工作包括:①戶(hù)籍管理工作。包括戶(hù)籍登記和戶(hù)籍證明工作。戶(hù)籍登記是國(guó)家關(guān)于人口的一項(xiàng)重要行政管理制度,也是公安工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。戶(hù)籍證明工作主要是居民身份證及其他人口證件的簽發(fā)和驗(yàn)證工作。②公共秩序管理工作。這類(lèi)工作是對(duì)人群聚集或進(jìn)行公眾活動(dòng)的公共場(chǎng)所治安秩序的管理工作,如對(duì)車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、文娛場(chǎng)所等公共場(chǎng)所維護(hù)社會(huì)治安秩序的工作。③特種行業(yè)管理工作。對(duì)旅店業(yè)、刻字業(yè)、印刷業(yè)以及出租車(chē)等行業(yè)進(jìn)行治安管理,以預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)。④民用危險(xiǎn)物品管理工作。對(duì)管制刀具、槍支、彈藥、易燃。
易爆物品、劇毒物品、放射性物品進(jìn)行治安管理,以防止違法犯罪分子用以進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),或在生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管、持有、使用過(guò)程中發(fā)生事故。⑤交通安全管理工作。對(duì)城鄉(xiāng)道路交通實(shí)行管理,預(yù)防和查處交通事故,保證交通安全與暢通。⑥消防工作;主要是進(jìn)行消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和撲救,審核建設(shè)工程的消防設(shè)施,查處火災(zāi)事故等工作。⑦邊防工作。包括邊防治安工作和邊防檢查工作。邊防治安工作主要是維護(hù)邊境地區(qū)的治安秩序,保護(hù)國(guó)界安全的不可侵犯性。邊防檢查工作主要包括對(duì)出入境口岸過(guò)境人員的檢查、出入境交通工具的檢查、監(jiān)護(hù)及對(duì)違章違法事件與案件的查處。⑧外國(guó)人管理和中國(guó)公民出入境管理工作。對(duì)外國(guó)人在中國(guó)的入境、出境、居留、旅行實(shí)施管理,保護(hù)外國(guó)人的合法權(quán)益。對(duì)出入境的中國(guó)公民、華僑、港澳臺(tái)同胞、過(guò)境居民進(jìn)行管理,依法查處出入境人員中的違法犯罪人員。
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