公安機關(guān)的任務(wù)和職權(quán)-公安機關(guān)的權(quán)力(2)
、鼙P問檢查。《人民警察法》第9條規(guī)定:為維護社會治安秩序,公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以當場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機關(guān),經(jīng)該公安機關(guān)批準,對其繼續(xù)盤問:被指控有犯罪行為的;有現(xiàn)場作案嫌疑的;有作案嫌疑身份不明的;攜帶的物品有可能是贓物的。
對被盤問人的留置時間自帶至公安機關(guān)之時起不超過24小時。在特殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準,可以延長至48小時,并應(yīng)當留有盤問記錄。對于批準繼續(xù)盤問的,應(yīng)當立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準繼續(xù)盤問的,應(yīng)當立即釋放被盤問人。
經(jīng)繼續(xù)盤問,公安機關(guān)認為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強制措施的,應(yīng)當在前款規(guī)定的期間作出決定;在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的,應(yīng)當立即釋放被盤問人。
2.刑事執(zhí)法權(quán)
(1)刑事立案權(quán)。
立案是我國刑事訴訟的一個獨立程序,是刑事訴訟活動的開始。公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,按照刑事案件的管轄范圍,行使立案權(quán)。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機關(guān)報案或者舉報。被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)向公安機關(guān)報案或者控告。公安機關(guān)對于報案、控告、舉報,都應(yīng)當接受,并按照管轄范圍,迅速進行審查。認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應(yīng)當立案;認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任的,不予立案。對于不屬自己管轄的,應(yīng)及時移送主管機關(guān)處理。
。2)刑事偵查權(quán)。
刑事偵查權(quán)由以下具體權(quán)力構(gòu)成:①有權(quán)收集證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù);②有權(quán)訊問犯罪嫌疑人(包括傳喚犯罪嫌疑人);③有權(quán)詢問證人(包括通知證人到公安機關(guān)提供證言);④有權(quán)對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體進行勘驗或檢查;⑤有權(quán)進行偵查實驗;⑥有權(quán)為收集犯罪證據(jù)和查獲犯罪人進行搜查;⑦有權(quán)扣押物證、書證(包括犯罪嫌疑人的郵件、電報);⑧有權(quán)依照法律程序?qū)π淌聜刹閷ο蟮耐ㄐ胚M行檢查;⑨有權(quán)對涉及的專門性問題進行鑒定;⑩有權(quán)通緝應(yīng)當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人,等等。
《人民警察法》第16條規(guī)定,公安機關(guān)因偵查犯罪的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術(shù)偵查措施。
(3)刑事強制權(quán)。
為了保證刑事訴訟的順利進行,公安機關(guān)有權(quán)對犯罪嫌疑人、被告人行使強制權(quán)力。刑事強制權(quán)由以下具體權(quán)力構(gòu)成:①有權(quán)對犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)、監(jiān)視居。虎谟袡(quán)依照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,對犯罪嫌疑人、被告人實行拘留、提請逮捕和執(zhí)行逮捕。
。4)刑罰執(zhí)行權(quán)。
依照《刑法》和《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,公安機關(guān)有權(quán)依照人民法院的判決,執(zhí)行以下刑罰:①短期有期徒刑。對被判處1年以下有期徒刑或者剩余刑期在1年以下的罪犯,由公安機關(guān)代為執(zhí)行刑罰。
、跁河璞O(jiān)外執(zhí)行。對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,如有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的,以及懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由罪犯居住地的公安機關(guān)執(zhí)行。
、劬徯。對于被判處徒刑緩刑的罪犯,由公安機關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察。
④假釋。對于被假釋的罪犯,在假釋考驗期限內(nèi),由公安機關(guān)予以監(jiān)督。
、菥幸、管制和剝奪政治權(quán)利。
、掾(qū)逐出境。
3.警械、武器使用權(quán)
人民警察制止違法犯罪行為可以依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定使用警械;使用警械不能制止,或者不使用武器制止,可能發(fā)生嚴重危害后果的,可以依照該條例的規(guī)定使用武器。
警械、武器使用權(quán)由以下具體權(quán)力構(gòu)成:(1)有權(quán)依法對警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護目標采取武裝保衛(wèi)措施,以確保其絕對安全;(2)有權(quán)采取武裝追捕、押解、看押、巡邏等措施;(3)有權(quán)運用武裝力量進行邊防檢查、邊境守衛(wèi);(4)為制止嚴重違法犯罪活動的需要,公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械;(5)遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。
4.緊急狀態(tài)處置權(quán)
緊急狀態(tài)處置,是公安機關(guān)為維護國家安全和社會秩序,對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災害事故依法采取的非常措施。緊急狀態(tài)處置權(quán)由以下具體權(quán)力構(gòu)成:
。1)緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)。公安機關(guān)的人民警察因履行職責的緊急需要,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,可優(yōu)先通行。
因緊急處置暴力犯罪或重大治安災害事故、搶險救災等需要,公安機關(guān)依法可以征用急需的人員、物資和場所等。
因偵查犯罪的需要,必要時,公安機關(guān)可以按照國家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先使用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,但用后應(yīng)當及時歸還,并支付適當費用;造成損失的,應(yīng)當賠償。
。2)緊急排險權(quán)。緊急排除是在緊急處置重大災害事故時,公安機關(guān)在不得已的情況下所采取的非常措施。例如,在撲救重大火災、重大爆炸事故時,為防止火勢蔓延和事故波及面擴大而拆除同火災、事故現(xiàn)場相毗連的建筑物,封閉礦井等。
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