[復(fù)習(xí)要點(diǎn)]

　　公安機(jī)關(guān)的基本職能 公安機(jī)關(guān)的專政職能 公安機(jī)關(guān)的民主職能 公安機(jī)關(guān)專政職能與民主職能的關(guān)系

　　[要點(diǎn)詳解]

　　一、公安機(jī)關(guān)的基本職能

　　公安部部長(zhǎng)周永康多次強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要把“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”作為歷史使命。這一重要指示全面體現(xiàn)了黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，準(zhǔn)確定位了新時(shí)期公安機(jī)關(guān)的基本職能。這包含了兩個(gè)方面的基本內(nèi)容，即民主職能和專政職能，集中反映了公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政工具這一根本屬性的要求。

　　二、公安機(jī)關(guān)的專政職能

　　公安機(jī)關(guān)的專政職能，是指公安機(jī)關(guān)依法對(duì)危害國(guó)家安全的敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和嚴(yán)重危害杜：會(huì)治安秩序的犯罪分子進(jìn)行鎮(zhèn)壓、制裁、監(jiān)督和改造的社會(huì)效能。

　　公安機(jī)關(guān)的這一職能是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的。

　　公安機(jī)關(guān)專政職能的主要內(nèi)容有：（1）專政目的�，F(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)專政目的是保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)，鞏固社會(huì)主義制度。（2）專政對(duì)象。在現(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)專政對(duì)象是敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和嚴(yán)重刑事犯罪分子。（3）專政手段。公安機(jī)關(guān)專政手段是依法打擊、制裁、監(jiān)督、改造。

　　三、公安機(jī)關(guān)的民主職能

　　公安機(jī)關(guān)的民主職能，是指公安機(jī)關(guān)依法保護(hù)人民的民主權(quán)利和其他合法權(quán)益用民主的方法解決人民內(nèi)部矛盾，依靠人民為人民服務(wù)的社會(huì)效能。公安機(jī)關(guān)民主職能的實(shí)質(zhì)，就是依法定程序保障人民的民主權(quán)利和人民的利益。

　　公安機(jī)關(guān)民主職能的主要內(nèi)容有：（1）依靠人民。公安機(jī)關(guān)要發(fā)動(dòng)和組織人民群眾參與治安管理、同違法犯罪作斗爭(zhēng)，要建立和健全維護(hù)社會(huì)治安的民主機(jī)制，包括參與機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、群防群治機(jī)制等。（2）保護(hù)人民。公安機(jī)關(guān)要依法充分運(yùn)用各種公安專業(yè)手段，打擊敵人，懲治犯罪，處罰違法，防治治安事件、治安事故、保護(hù)人民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。（3）教育人民。

　　公安機(jī)關(guān)要采取多種形式，對(duì)人民群眾進(jìn)行公安政策和法制的宣傳教育，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。（4）管理社會(huì)安全事務(wù)。在社會(huì)治安方面，公安機(jī)關(guān)通過(guò)執(zhí)法、宣傳、預(yù)防、監(jiān)督、控制、協(xié)凋和服務(wù)等多種行政管理活動(dòng)，為人民群眾的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、科研、娛樂(lè)等社會(huì)生活創(chuàng)造正常的秩序和良好的環(huán)境。（5）為民服務(wù)。一切公安工作都要從人民的利益出發(fā)，盡可能多地提供社會(huì)服務(wù)，當(dāng)好人民的公仆。

　　四、公安機(jī)關(guān)的專政職能與民主職能的關(guān)系

　　民主職能和專政職能不僅在涵義和內(nèi)容上截然不同、界限分明，而且在具體對(duì)象、目的、方法、作用上也有原則的不同，不容混淆。

　　1.公安機(jī)關(guān)專政職能與民主職能的區(qū)別

　�。�1）對(duì)象不同。專政的對(duì)象是敵人，民主的對(duì)象是人民。

　�。�2）方法不同。對(duì)敵人使用專政手段，對(duì)人民實(shí)行民主的方法。

　�。�3）作用不同。專政是打擊敵人，民主是保護(hù)人民。

　　專政職能是實(shí)現(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基礎(chǔ)條件。公安機(jī)關(guān)對(duì)敵人的專政越有力，人民的民主、安全等合法權(quán)益就越有保障；公安機(jī)關(guān)對(duì)人民的民主實(shí)現(xiàn)得越充分，對(duì)敵人專政的社會(huì)基礎(chǔ)就越深厚。

　　2.公安機(jī)關(guān)專政職能與民主職能的聯(lián)系

　　從兩種職能的聯(lián)系上看，專政與民主不僅是相互依存、缺一不可的，而且是相互滲透、互相促進(jìn)的，聯(lián)系極為緊密，不可分割。

　　對(duì)敵人專政和對(duì)人民民主的兩個(gè)職能，貫穿于公安全部專業(yè)工作之中。打擊敵人的破壞活動(dòng)和保護(hù)人民的合法權(quán)益，常常是一項(xiàng)工作的兩個(gè)方面的社會(huì)效能。如果公安機(jī)關(guān)專政職能履行不好，對(duì)敵人專政不力，就會(huì)放縱敵人，就會(huì)使人民的各項(xiàng)合法權(quán)益無(wú)法保障。如果公安機(jī)關(guān)民主職能履行不好，得不到人民群眾的理解和支持，就會(huì)削弱專政職能的廣泛社會(huì)基礎(chǔ)和力量源泉，就不可能對(duì)敵人實(shí)施及時(shí)有力的打擊。因此，公安機(jī)關(guān)的專政職能和民主職能可以相互滲透、促進(jìn)。公安機(jī)關(guān)兩種職能必須全面加強(qiáng)并有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，滲透到公安機(jī)關(guān)各部門和各專業(yè)工作全過(guò)程。

　　專政職能是實(shí)現(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基礎(chǔ)條件。正確認(rèn)識(shí)和處理兩者辯證關(guān)系，有助于體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民民主專政性質(zhì)，有利于公安工作發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效能。來(lái)源：www.gzu521.com

　　[識(shí)記重點(diǎn)]

　　公安機(jī)關(guān)的專政職能

　　公安機(jī)關(guān)的民主職能

　　兩種職能的關(guān)系