重點難點舉例評析

　　一、公安機關的性質

　　公安機關是我國人民民主專政政權中具有武裝性質的治安行政和刑事執(zhí)法機關。

　　這一概念道出了公安機關性質的三個方面：即公安機關是人民民主專政的重要工具；公安機關是國家的治安行政機關和刑事執(zhí)法機關；公安機關具有武裝性質。-公安機關是人民民主專政的重要工具，這是公安機關的階級屬性，也是它的根本屬性。

　　因為它表明了公安機關的階級本質，是公安機關性質的核心內容和本質特征。正是因為這一鮮明的階級性，使其成為國家意志的忠實執(zhí)行者，占據了國家政權的重要地位。

　　國家賦予公安機關以不同于普通行政機關的各種強制手段，以完成公安機關所擔負的治安管理的職能，同時也使公安機關成為國家其他行政管理活動的堅強后盾。

　　我國的公安機關不單純屬于行政機關，而是兼有刑事執(zhí)法職能的行政機關。根據我國<憲法>和《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機關在刑事訴訟中承擔偵查和執(zhí)行刑罰的職能，與人民檢察院和人民法院分工負責、互相配合、互相制約，共同完成懲罰犯罪的任務，因而公安機關又是我國刑事司法體系的重要組成部分，是國家的刑事執(zhí)法機關。

　　公安機關的武裝性質，主要表現(xiàn)為公安機關是武裝性質的警察組織，執(zhí)行武裝性質的任務，配備武器裝備。

　　●典型試題點評

　　「多選」關于警察和我國公安機關的性質，下列哪些說法是正確的？（ ）

　　A.警察是國家實行階級專政的工具 B.警察是國家管理社會的行政機構C.公安機關是國家的治安行政機關 D.公安機關是國家的刑事執(zhí)法機關解析：答案為ABCD.本題考查了對知識的融會，不僅考察了警查的基本職能知識，還考查了我國公安機關的性質。警察既是國家實行階級專政的工具，又是國家管理社會的行政機構，具有階級性和社會性相統(tǒng)一的特點。而我國的公安機關有三條性質，即公安機關是人民民主專政的工具；公安機關是國家的治安行政機關和刑事執(zhí)法機關；公安機關具有武裝性質。此題主要考查了考生對知識點的靈活把握能力。

　　二、公安機關的專政職能和民主職能的關系

　　公安機關的專政職能與民主職能既有聯(lián)系，又有區(qū)別，不可混淆。

　　（1）公安機關專政職能與民主職能的聯(lián)系。公安機關專政職能是民主職能的基本保障，民主職能是專政職能的社會基礎。只有絕大多數(shù)人享有高度的民主，才能對極少數(shù)敵人實行專政；只有對極少數(shù)敵人實行專政，才能夠充分保障大多數(shù)人的民主權利。專政職能和民主職能都是為了維護國家和人民的根本利益。

　�。�2）公安機關專政職能與民主職能的區(qū)別。

　　首先是兩種職能的對象不同。專政的對象是敵人，民主的對象是人民；其次是兩種職能的方法不同。對敵人使用專政手段，對人民實行民主的方法。

　　總之，專政職能是實現(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基礎條件。

　　●典型試題點評

　　「多選」對我國公安機關的專政職能與民主職能的關系理解正確的有（ ）

　　A.公安機關專政職能是民主職能的基本保障，民主職能是專政職能的社會基礎B.專政職能和民主職能都是為了維護國家和人民的根本利益C.專政的對象是敵人，民主的對象是人民D.兩種職能的方法不同。對敵人使用專政手段，對人民實行民主的方法解析：答案為ABCD.本題考查的知識點是對我國公安機關的專政職能和民主職能的聯(lián)系與區(qū)別的理解把握。此題考查的主要是對重要知識點的理解與記憶。

　　考點精要

　　一、需要掌握的知識掌握警察的含義、警察的本質、警察的基本職能、警察產生的條件、近代警察與古代警察的區(qū)別，公安機關的性質、公安機關與剝削階級國家警察機關的區(qū)別，公安機關的基本職能，公安機關的宗旨。

　　二、需要理解的知識弄清公安機關專政職能與民主職能的關系；理解公安機關的宗旨是公安機關性質的必然要求，公安工作必須堅持全心全意為人民服務的宗旨。

　　三、需要了解的知識了解警察的起源、古代警察的特點、近代警察的建立、新民主主義時期人民公安機關的建立與發(fā)展、建國后人民公安機關的成就。