第一節(jié)公安機(jī)關(guān)的任務(wù)
一、考點(diǎn)歸納
(一)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能與任務(wù)、職責(zé)的關(guān)系；
(二)公安機(jī)關(guān)任務(wù)的概念；
(三)公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)；
(四)維護(hù)國家安全的含義及其內(nèi)容；
(五)維護(hù)社會(huì)治安秩序的內(nèi)容；
(六)保護(hù)公民的人身安全和人身自由的含義；
(七)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容；
(八)預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)的內(nèi)容。
二、考點(diǎn)解讀
(一)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能與任務(wù)、職責(zé)的關(guān)系
公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能，決定了公安機(jī)關(guān)的任務(wù)；公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)決定了公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)是公安機(jī)關(guān)諸規(guī)定因素中的根本性決定因素，并由此決定公安機(jī)關(guān)的任務(wù)、職能。公安機(jī)關(guān)職責(zé)是公安機(jī)關(guān)基本任務(wù)的具體化，是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)確定的。
(二)公安機(jī)關(guān)任務(wù)的概念
公安機(jī)關(guān)的任務(wù)，是指公安機(jī)關(guān)在國家法律所確定的管轄范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)所進(jìn)行的工作內(nèi)容。
公安機(jī)關(guān)是國家為實(shí)現(xiàn)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的目的，依照法定程序和特殊模式組合起來的，具有特殊職權(quán)、功能和高度權(quán)威性的社會(huì)系統(tǒng)。在依法治國的大環(huán)境下，公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)“國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)，應(yīng)在國家法律規(guī)定下進(jìn)行。由于公安組織是由不同層次、不同部門組成的系統(tǒng)，所以，可以將公安機(jī)關(guān)的任務(wù)依據(jù)不同的部門、不同的專業(yè)、不同的時(shí)間和空間作不同的劃分：從時(shí)間上分，有目前任務(wù)和長遠(yuǎn)任務(wù)；從范圍上分，有局部任務(wù)和全局任務(wù)；從層次上分，有基本任務(wù)和具體任務(wù)。
(三)公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)的內(nèi)容
公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)主要有五個(gè)方面：
1．維護(hù)國家安全；
2．維護(hù)社會(huì)治安秩序；
3．保護(hù)公民的人身安全和人身自由；
4．保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民合法財(cái)產(chǎn)；
5．預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。
這是《人民警察法》第2條規(guī)定的人民警察的基本任務(wù)，同樣是公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)。
(四)維護(hù)國家安全的含義及其內(nèi)容
1．維護(hù)國家安全，是指保衛(wèi)我國人民民主專政政權(quán)和社會(huì)主義制度不受侵犯，保衛(wèi)我國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯。
國家安全關(guān)系到一個(gè)國家的領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立和政權(quán)的鞏固。1993年2月，七屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議制定通過了《中華人民共和國國家安全法》規(guī)定：“國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其責(zé)，密切配合，維護(hù)國家安全�！北Ｐl(wèi)我國人民民主專政政權(quán)和社會(huì)主義制度不受侵犯，保衛(wèi)我國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯，是公安機(jī)關(guān)神圣的首要任務(wù)。
2．維護(hù)國家安全是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。主要包括三個(gè)方面：
(1)積極防范危害國家安全的違法犯罪行為的發(fā)生；
(2)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止危害國家安全的違法犯罪行為，并將其遏制在萌芽狀態(tài)，以避免造成危害國家安全的嚴(yán)重后果；
(3)堅(jiān)決打擊和懲治危害國家安全的違法犯罪分子，使他們得到應(yīng)有的懲罰，同時(shí)警誡其他不法分子。
在國際形勢不斷變化和我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的歷史條件下，公安機(jī)關(guān)要大力提高對(duì)敵斗爭的主動(dòng)性，高度重視防范和打擊國內(nèi)外和境內(nèi)外的敵對(duì)勢力、敵對(duì)分子的滲透、顛覆活動(dòng)。
(五)維護(hù)社會(huì)治安秩序的內(nèi)容
維護(hù)社會(huì)治安秩序是公安機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。維護(hù)社會(huì)治安秩序的工作主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容：
1．積極防范和制止危害社會(huì)治安秩序的違法犯罪行為；
2．堅(jiān)決懲治危害社會(huì)治安秩序的違法犯罪分子；
3．依法進(jìn)行維護(hù)社會(huì)治安秩序的行政管理，以創(chuàng)造一個(gè)較好的社會(huì)環(huán)境。
社會(huì)治安秩序的好壞關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能否順利進(jìn)行，直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治安的主管機(jī)關(guān)，因此，維護(hù)社會(huì)治安秩序是公安機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。
(六)保護(hù)公民的人身安全和人身自由的含義
保護(hù)公民的人身安全，就是保護(hù)公民的生命權(quán)、健康權(quán)不受侵犯，依法懲治殺人、傷害、搶劫、綁架、強(qiáng)奸、強(qiáng)迫婦女賣淫和拐賣人口等侵犯公民人身權(quán)利的違法犯罪活動(dòng)；保護(hù)公民的人身自由，就是保護(hù)公民的人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅、通信秘密不受侵犯。
我國憲法對(duì)公民的政治權(quán)利、人身權(quán)利等都作了廣泛的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)必須依照人民警察法的規(guī)定，把保護(hù)公民的人身安全、人身自由作為自己的任務(wù)之一，依據(jù)法律同殺人、傷害、搶劫、綁架、強(qiáng)奸、強(qiáng)迫婦女賣淫和拐賣人口等侵犯公民人身權(quán)利的違法犯罪行為作斗爭；依據(jù)法律保護(hù)公民的人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅、通信秘密不受侵犯。
(七)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容
公安機(jī)關(guān)要依法保護(hù)國家公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止非法侵害、毀損公共財(cái)產(chǎn)和公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的不法行為，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

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