公安基礎(chǔ)知識(shí)第二章公安機(jī)關(guān)的任務(wù)和職權(quán)考點(diǎn)歸納與解讀(5)
1.治安行政強(qiáng)制,是指公安機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行治安行政管理和實(shí)施治安行政處罰時(shí),為達(dá)到使行為人履行法定義務(wù)或接受處罰的目的,對(duì)不履行法定義務(wù)或不服從治安行政處罰的人所采取的人身和物品的強(qiáng)制手段。
2.治安行政強(qiáng)制權(quán)主要有以下幾種:強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)和強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制隔離、約束特定的人、盤問(wèn)檢查等。
(九)公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法權(quán)的構(gòu)成
公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法權(quán)包括:立案權(quán)、偵查權(quán)、刑事強(qiáng)制權(quán)、刑罰執(zhí)行權(quán)等四種權(quán)力。
(十)法律關(guān)于立案程序的有關(guān)規(guī)定
公安機(jī)關(guān)根據(jù)《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,按照刑事案件的管轄范圍,行使立案權(quán)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者控告。公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào),都應(yīng)當(dāng)接受,并按照管轄范圍,迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的,不予立案。對(duì)于不屬自己管轄的,應(yīng)及時(shí)移送主管機(jī)關(guān)處理。
立案是我國(guó)刑事訴訟的一個(gè)獨(dú)立程序,是刑事訴訟活動(dòng)的開始。只有經(jīng)過(guò)立案,公安機(jī)關(guān)的偵察活動(dòng)才有合法的依據(jù),才能行使偵查權(quán)力。
(十一)偵查權(quán)的構(gòu)成
公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)由下列具體權(quán)力組成:
1.有權(quán)收集證實(shí)犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù);
2.有權(quán)訊問(wèn)犯罪嫌疑人(包括傳喚犯罪嫌疑人);
3.有權(quán)詢問(wèn)證人(包括通知證人到公安機(jī)關(guān)提供證言);
4.有權(quán)對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體進(jìn)行勘驗(yàn)或檢查;
5.有權(quán)進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn);
6.有權(quán)為收集犯罪證據(jù)和查獲犯罪人進(jìn)行搜查;
7.有權(quán)扣押物證、書證(包括犯罪嫌疑人的郵件、電報(bào));
8.有權(quán)依照法律程序?qū)π淌聜刹閷?duì)象的通信進(jìn)行檢查;
9.有權(quán)對(duì)涉及的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒定;
10.有權(quán)通緝應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人。
《人民警察法》第16條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。
(十二)刑事強(qiáng)制權(quán)的構(gòu)成
刑事強(qiáng)制權(quán)是為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行,由公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人行使的強(qiáng)制權(quán)力。刑事強(qiáng)制權(quán)由下列具體權(quán)力組成:
1.有權(quán)對(duì)犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)、監(jiān)視居。
2.有權(quán)依照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行拘留、提請(qǐng)逮捕和執(zhí)行逮捕。
(十三)刑罰執(zhí)行權(quán)的內(nèi)容
依照《刑法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)有權(quán)依照人民法院的判決,負(fù)責(zé)以下刑罰的執(zhí)行:短期有期徒刑執(zhí)行、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行、拘役、管制和剝奪政治權(quán)利執(zhí)行和驅(qū)逐出境執(zhí)行等。
1.短期有期徒刑執(zhí)行對(duì)被判處1年以下有期徒刑或者剩余刑期在1年以下的罪犯,由公安機(jī)關(guān)代為執(zhí)行刑罰。
2.暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,如有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的,以及懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其嚴(yán)格管理監(jiān)督,基層組織或者犯罪的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督。
3.緩刑執(zhí)行對(duì)于被判處徒刑緩刑的罪犯,由公安機(jī)關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察。
4.假釋執(zhí)行對(duì)于被假釋的罪犯,在假釋考驗(yàn)期限內(nèi),由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。
5.拘役、管制和剝奪政治權(quán)利執(zhí)行
6.驅(qū)逐出境執(zhí)行
(十四)警械、武器使用權(quán)及其構(gòu)成
公安機(jī)關(guān)依法享有使用警械、武器實(shí)施管理、守衛(wèi)、保護(hù)、制服和殺傷的權(quán)力。它由下列具體權(quán)力組成:
1.有權(quán)依法對(duì)警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護(hù)目標(biāo)采取武裝保衛(wèi)措施,以確保其絕對(duì)安全;
2.有權(quán)采取武裝追捕、押解、看押、巡邏等措施;
3.有權(quán)運(yùn)用武裝力量進(jìn)行邊防檢查、邊境守衛(wèi);
4.為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要,公安機(jī)關(guān)的人民警依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用警械;
5.遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。
在上述權(quán)力行使過(guò)程中,使用武器進(jìn)行殺傷,或用非殺傷性武器進(jìn)行鎮(zhèn)壓,屬于公安權(quán)力范疇,與公民依刑法所享有的“正當(dāng)防衛(wèi)”權(quán)力有原則的區(qū)別。
(十五)緊急狀態(tài)處置權(quán)及其構(gòu)成
緊急狀態(tài)處置,是指公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序,對(duì)突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安災(zāi)害事故依法采取的非常措施。
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