公安基礎(chǔ)知識(shí)第六章公安刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法考點(diǎn)歸納與解讀(7)
3·違反治安管理行為的主體違反治安管理行為的主體,是指實(shí)施了違反治安管理行為,依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的人?梢允亲匀蝗,但必須達(dá)到法定責(zé)任年齡和具有責(zé)任能力;也可以是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位,即單位的直接責(zé)任人員和單位主管人員。
4·違反治安管理行為的主觀要件違反治安管理行為的主觀要件,是指違反治安管理的主體對(duì)其所實(shí)施的違反治安管理行為所持的故意或過失的心理態(tài)度。故意是指違反治安管理行為的主體明知自己的行為會(huì)構(gòu)成違反治安管理的事實(shí),并且希望或者放任這種事實(shí)的發(fā)生;而過失是指違反治安管理行為的主體應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為會(huì)構(gòu)成違反治安管理的事實(shí),由于疏忽大意而沒有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免。
(六)治安管理處罰中不同年齡人的責(zé)任
《治安管理處罰條例》第9條規(guī)定:“已滿14歲不滿18歲的人違反治安管理的,從輕處罰;不滿14歲的人違反治安管理的,免予處罰,但是可以予以訓(xùn)誡,并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教!备鶕(jù)上述規(guī)定,將責(zé)任年齡劃分為三個(gè)階段:
1.不滿14歲的人是免除責(zé)任階段。
2.已滿14歲不滿18歲的人是減輕責(zé)任階段。
3.已滿18歲的人是完全負(fù)責(zé)任階段。
(七J治安管理處罰中精神病人的責(zé)任
《治安管理處罰條例》第10條規(guī)定:“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。,,根據(jù)上述規(guī)定,違反治安管理的精神病人必須具備以下條件才不予處罰:
1.必須是處在精神病正在發(fā)作時(shí)。
2.患病的程度是不能辨認(rèn)或者不能控制自己的行為。
值得注意的是,間歇性的精神病人,在精神正常時(shí)違反治安管理的,應(yīng)予處罰;在精神不正常時(shí),即不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)違反治安管理的,才不予處罰。
(八)治安管理處罰中又聾又啞的人和盲人的責(zé)任
《治安管理處罰條例》第11條規(guī)定:“又聾又啞的人或者盲人,由于生理缺陷的原因違反治安管理的,不予處罰!睋(jù)此,聾啞人、盲人違反治安管理的,必須具備以下兩個(gè)條件時(shí),才不予處罰:
1.必須是又聾又啞的人或者雙目完全失明的人。
2·必須是由于生理缺陷的原因?qū)е逻`反治安管理,才不予處罰。
(九)治安管理處罰中醉酒人的責(zé)任
《治安管理處罰條例》第12條第1款規(guī)定:“醉酒人違反治安管理的,應(yīng)予處罰。”本條所指醉酒人,是指生理性醉酒的人。本條第2款還規(guī)定了對(duì)醉酒人的即時(shí)強(qiáng)制措施一“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中,對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的安全有威脅的,應(yīng)當(dāng)將其約束到酒醒。”
《十)治安管理處罰中一人實(shí)施數(shù)行為的責(zé)任
《治安管理處罰條例》第13條規(guī)定:“一人有兩種以上違反治安管理行為的,分別裁決,合并執(zhí)行!边@里提到的分別裁決,合并執(zhí)行,是指將行為人所實(shí)施的各個(gè)不同種的違反治安管理行為,依次按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定作出處罰裁決,然后將各個(gè)處罰合并在一起執(zhí)行。相加后的拘留天數(shù)或罰款數(shù)額都沒有上限。
(十一)治安管理處罰中二人以上共同實(shí)施行為的責(zé)任
《治安管理處罰條例》第14條第1款的規(guī)定:“二人以上共同違反治安管理的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別處罰!边@里提到的情節(jié),既包括《治安管理處罰條例》明文規(guī)定的從重從輕免罰的情節(jié),也包括法律沒有明文規(guī)定,根據(jù)立法精神,在辦案實(shí)踐中總結(jié)出來的,在決定處罰時(shí)斟酌運(yùn)用的情節(jié)。所謂分別處罰,就是根據(jù)上述情節(jié)的輕重,對(duì)每個(gè)行為人分別作出處罰決定。對(duì)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,則應(yīng)按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
(十二)治安管理處罰中單位違反治安管理的責(zé)任
《治安管理處罰條例》第15條規(guī)定:“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反治安管理的,處罰直接責(zé)任人員;單位主管人員指使的,同時(shí)處罰該主管人員!睋(jù)此,對(duì)單位違反治安管理的只處罰兩種人:一種是直接責(zé)任人員,即直接實(shí)施該項(xiàng)違反治安管理行為并且負(fù)有責(zé)任的人員;另一種是單位主管人員,即該項(xiàng)違反治安管理行為出自該主管人員指使。
(十三)治安管理處罰從輕或免予處罰的情形
《治安管理處罰條例》第16條規(guī)定可以從輕或免罰的情形有:
1.情節(jié)特別輕微的。
2.主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤及時(shí)改正的。
3.由于他人脅迫或者誘騙的。
(十四)治安管理處罰從重處罰的情形
《治安管理處罰條例》規(guī)定可以從重處罰的情形有:
1.有較嚴(yán)重后果的。
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