2．脅迫、誘騙他人或者教唆不滿18歲的人違反治安管理的。
3．對檢舉人、證人打擊報復的。
4．屢犯不改的。
(十五)治安管理處罰的追究時效
《治安管理處罰條例》第18條規(guī)定：“違反治安管理行為在6個月內公安機關沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰�！边@里的“公安機關發(fā)現(xiàn)”，是指公安機關發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為，而不是指發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人。除公安干警親眼看見，還包括受害人向公安機關報告、單位或群眾舉報、行為人向公安機關交代等等。
關于追究時效期限的計算，《治安管理處罰條例》第18條第2款作了規(guī)定：“前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算，違反治安管理行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算�！睋�(jù)此，行為人實施違反治安管理行為的當日即作為追究時效起算時間。而“連續(xù)狀態(tài)”是指行為人在一定時間內，連續(xù)數(shù)次實施《治安管理處罰條例》規(guī)定的性質相同的違反治安管理行為。所謂“繼續(xù)狀態(tài)”，是指某一違反治安管理行為實施后，在一定時間內，其行為狀態(tài)處于持續(xù)中。對連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的違反治安管理行為的追究時效期限，應當從最后一次行為或行為終了的那一天起算。
(十六)勞動教養(yǎng)的性質
勞動教養(yǎng)，是對違反治安管理，經處罰仍不悔改，或者有輕微違法犯罪行為，但尚不夠刑事處罰的人所實施的限制其人身自由的行政強制性教育改造措施。
(十七)勞動教養(yǎng)的對象
根據(jù)《國務院關于勞動教養(yǎng)問題的決定》、《國務院關于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》和國務院轉發(fā)的公安部《勞動教養(yǎng)試行辦法》以及《公安機關辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對年滿16周歲、具有下列情形之·的，應當依法決定勞動教養(yǎng)：
1．危害國家安全情節(jié)顯著輕微，尚不夠刑事處罰的。
2．結伙殺人、搶劫、強奸、放火、綁架、爆炸或者拐賣婦女、兒童的犯罪團伙中，不夠刑事處罰的。
3．有強制猥褻、侮辱婦女，猥褻兒童，聚眾淫亂，引誘未成年人聚眾淫亂，非法拘禁，盜竊，詐騙，偽造、倒賣發(fā)票，倒賣車票、船票，偽造有價票證，倒賣偽造的有價票證，搶奪，聚眾哄搶，敲詐勒索，招搖撞騙，偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章，以及窩藏、轉移、收購、銷售贓物的違法犯罪行為，被依法判處刑罰執(zhí)行期滿后5年內又實施前述行為之一，或者被公安機關予以罰款、行政拘留、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)執(zhí)行期滿后3年內又實施前述行為之一，尚不夠刑事處罰的。
4．制造恐怖氣氛、造成公眾心理恐慌、危害公共安全，組織、利用會道門、邪教組織，利用迷信破壞國家法律實施，聚眾斗毆、尋釁滋事、煽動鬧事，強買強賣、欺行霸市，或者稱霸一方、為非作歹、欺壓群眾、惡習較深、擾亂社會治安秩序，尚不夠刑事處罰l的。
5．無理取鬧，擾亂生產秩序、工作秩序、教學科研秩序和生活秩序，且拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，未使用暴力、威脅方法的。
6．教唆他人違法犯罪，不夠刑事處罰的。
7．介紹、容留他人賣淫、嫖娼，引誘他人賣淫，賭博或者為賭博提供條件，制作、復制、出售、出租或者傳播淫書、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品，情節(jié)較重，尚不夠刑事處罰的。
8．因賣淫、嫖娼被公安機關依法予以警告、罰款或者行政拘留后又賣淫、嫖娼的。
9．吸食、注射毒品成癮，強制戒除后又吸食、注射毒品的；
10．有法律規(guī)定的其他應當勞動教養(yǎng)情形的。
對實施危害國家安全、危害公共安全、侵犯公民人身權利、侵犯財產、妨害社會管理秩序的犯罪行為的人，因犯罪情節(jié)輕微人民檢察院不起訴、人民法院免予刑事處罰，符合勞動教養(yǎng)條件的，可以依法決定勞動教養(yǎng)。
對未成年人決定勞動教養(yǎng)，應當從嚴控制。對違法犯罪未成年人中的初犯、在校學生，其父母或者其他監(jiān)護人有實際管教能力的，不得決定勞動教養(yǎng)，但是應當依法責令其父母或者其他監(jiān)護人嚴加管教。未成年人的年齡、身份，以其實施違法犯罪行為時的實際情況確定。
對精神病人、呆傻人員不得決定勞動教養(yǎng)。對盲、聾、啞人，嚴重病患者，懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女，以及年滿60周歲又有疾病等喪失勞動能力者，一般不決定勞動教養(yǎng)；確有必要勞動教養(yǎng)的，可以同時決定勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行。違法犯罪嫌疑人為抗拒審查、逃避懲罰而自傷、自殘，符合勞動教養(yǎng)條件的，應當依法決定勞動教養(yǎng)。上述違法犯罪嫌疑人的年齡、身體狀況，以審批勞動教養(yǎng)時違法犯罪嫌疑人的實際情況確定。
對在中華人民共和國領域內違法犯罪的外國人、無國籍人、華僑，在大陸違法犯罪的臺灣居民和在內地違法犯罪的香港、澳門特別行政區(qū)居民，不得決定勞動教養(yǎng)。

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