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公安基礎知識第七章公安執(zhí)法監(jiān)督考點歸納與解讀

招警2006-12-30gzhgz.com信息來源

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公安基礎知識第七章公安執(zhí)法監(jiān)督考點歸納與解讀(3)


  7.國家賦予公安機關承擔的其他執(zhí)法職責的履行情況。
  (八)公安機關法制部門監(jiān)督的方式
  1.依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進行監(jiān)督。
  2.對起草、制定的有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核。
  3.對疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關決定需要專門監(jiān)督的案件,進行案件審核。
  4.組織執(zhí)法檢查、評議。
  5.組織專項、專案調(diào)查。
  6.依照法律、法規(guī)進行聽證、復議、復核。
  7.進行執(zhí)法過錯責任追究。
  8.各級公安機關決定采取的其他方式。
  法制部門在執(zhí)法監(jiān)督中,對公安機關及其人民警察不合法、不適當?shù)膱?zhí)法活動,應分別作出如下處理:
  1.對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更。
  2.對拒不履行法定職責的,責令其在規(guī)定的時限內(nèi)履行法定職責。
  3.對拒不執(zhí)行上級公安機關決定和命令的有關人員,可以停止執(zhí)行職務。
  4.公安機關及其人民警察違法行使職權已經(jīng)給公民、法人和其他組織造成損害,應當按照《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)的規(guī)定給予國家賠償。
  5.公安機關人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失,造成執(zhí)法過錯的,按照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責任。
  (九)公安機關法制部門的地位
  各級公安機關法制部門是公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的主管部門。在本級公安機關的領導下,負責組織、實施、協(xié)調(diào)、指導執(zhí)法監(jiān)督工作。
  (十)公安行政復議的概念和意義
  公安行政復議,是指公民、法人或者其他組織認為公安機關的具體行政行為侵犯其合法權益,依法提出申請,由受理的公安機關對該具體行政行為進行審查和決定的活動。
  公安行政復議是公安機關解決公安行政爭議的重要手段,有利于公安機關同人民群眾的聯(lián)系,有利于公安機關內(nèi)部進行自我監(jiān)督。實行該制度,對于維護、監(jiān)督、促進公安機關及其人民警察依法行使權力、保證公安機關行政,維護公民、法人或者其他組織合法權益,具有重要意義。
  (十一)提起公安行政復議的事由
  根據(jù)《行政復議法》第6條的規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以對公安機關的下列具體行政行為申請行政復議:
  1.對公安機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。
  2.對公安機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的。
  3.對公安機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更\中止、撤銷的決定不服的。
  4.認為公安機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的。
  5.認為公安機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
  6.認為符合法定條件,申請公安機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書,或者申請公安機關審批、登記有關事項,公安機關沒有依法辦理的;
  7.申請公安機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利的法定職責,公安機關沒有依法履行的;
  8.認為公安機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
  (十二)不能提起公安行政復議的情形
  根據(jù)《行政復議法》第8條的規(guī)定,不服公安機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服公安機關對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。上述爭議均不能提起公安行政復議。
  (十三)公安賠償?shù)母拍詈头N類
  公安賠償,是指公安機關及其人民警察違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,由國家承擔的賠償。
  公安賠償是國家賠償?shù)囊环N,包括公安行政賠償和公安刑事賠償。
  (十四)公安賠償?shù)臉嫵梢?BR>  公安賠償?shù)臉嫵梢侵竾覍矙C關及其人民警察違法行使職權的行為造成的損害后果承擔賠償責任所必須具備的條件。根據(jù)《國家賠償法》第2條規(guī)定的精神,公安賠償必須具備主體要件、行為要件、后果要件、因果關系要件。這四個要件必須同時具備,才能構成由國家承擔的公安賠償責任。
  (十五)公安賠償?shù)男袨橹黧w要件
  公安賠償要求的行為主體必須是公安機關及其人民警察。
  (十六)公安賠償?shù)男袨橐?BR>  《國家賠償法》確立的歸責原則為違法原則,即公安機關及其人民警察行使職權的行為違法是構成公安賠償?shù)谋匾獥l件,而不問主觀上是否有過錯。合法的行使職權的行為,即使造成損害,也不會產(chǎn)生國家賠償責任。
  (十七)公安賠償?shù)暮蠊?BR>  造成公民、法人和其他組織合法權益的損害后果是構成公安賠償?shù)谋匾獥l件。僅有違法行為,而未造成對合法權益的損害后果,不構成公安賠償。損害既包括對人身權的損害,也包括對財產(chǎn)權的損害,而且必須是客觀上已經(jīng)發(fā)生的損害,不包括可能造成的損害和僅僅造成危險的情況。
  (十八)公安賠償?shù)囊蚬P系要件
  公安機關及其人民警察違法行使職權的行為與損害后果之間存在因果關系,即公安機關及其人民警察違法行使職權的行為引起損害后果,是構成公安賠償?shù)谋匾獥l件。

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