(五)公安機(jī)關(guān)與黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
公安機(jī)關(guān)自覺地接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，就是要積極主動(dòng)地創(chuàng)造便于黨委領(lǐng)導(dǎo)公安工作的條件，把接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則加以制度化，長期、全面地貫徹執(zhí)行。
1．認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)的決定，重要問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告
在實(shí)際工作中，要堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，并及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告。
2．當(dāng)好黨委的參謀和助手
公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常向黨委和政府報(bào)告敵情、社情和治安情況，定期報(bào)告公安工作情況，并向黨委提出制定對(duì)策的參考性意見，充分發(fā)揮參謀和助手作用。
3．將上級(jí)公安機(jī)關(guān)布置的工作及時(shí)報(bào)告黨委，并依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)去貫徹落實(shí)
對(duì)于上級(jí)公安機(jī)關(guān)的重要部署及執(zhí)行有重大社會(huì)影響的任務(wù)，要在黨委的密切領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
4．接受同級(jí)黨委的政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)
公安部要接受中央政法委的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)地方公安機(jī)關(guān)要接受各級(jí)黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)。
5．嚴(yán)禁把偵察手段用于黨內(nèi)
黨內(nèi)的是非問題，要按照黨章的規(guī)定去解決，決不允許把對(duì)付犯罪的手段用于解決黨內(nèi)的矛盾問題。
(六)黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
1．黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是：當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)必須接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，還需要依照黨政分開的原則，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)不是代替而是促進(jìn)和保證政府領(lǐng)導(dǎo)的順利實(shí)現(xiàn)。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，黨的路線、方針、政策和重大決策貫徹于國家的全部行政工作之中，由政府去貫徹執(zhí)行。政府加強(qiáng)了對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨有關(guān)公安工作的路線、方針、政策才能落實(shí)。公安機(jī)關(guān)的治安行政管理是國家行政管理的重要內(nèi)容，是在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的。
2．正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，應(yīng)遵循的原則是：黨政分開的原則、彼此保證的原則、互相結(jié)合的原則、全面強(qiáng)化的原則。
(1)黨政分開的原則
黨政分開是指把黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的領(lǐng)導(dǎo)從性質(zhì)上、職能上、內(nèi)容上、方式上區(qū)別開來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，政府的領(lǐng)導(dǎo)是行政領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是使公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持正確的政治方向，實(shí)行正確的政治原則，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。行政領(lǐng)導(dǎo)是依照國家法律，以行政的手段進(jìn)行指揮和管理，使公安機(jī)關(guān)高效率地執(zhí)行行政職能。
黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)與政府的行政領(lǐng)導(dǎo)，都是不可缺少的，他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)職能上有原則性區(qū)別，是不能混淆的，又是不能彼此取代的。以行政的領(lǐng)導(dǎo)替代或者削弱黨委的領(lǐng)導(dǎo)，必將使公安工作失去有力的政治保障，這對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)本身也是不利的。以黨委的領(lǐng)導(dǎo)取代行政領(lǐng)導(dǎo)，則必然削弱政府對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)黨委本身也是不利的，必然分散黨委的工作重點(diǎn)，使其忙于具體事務(wù)，實(shí)際上是削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。所以堅(jiān)持黨政分開，有利于分別發(fā)揮各自的領(lǐng)導(dǎo)職能作用。當(dāng)然在將黨政分開的時(shí)候，決不允許借口黨政分開削弱或者否定黨委領(lǐng)導(dǎo)。
(2)彼此保證的原則
黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)在性質(zhì)、職能等方面有區(qū)別，但在加強(qiáng)公安工作的目標(biāo)方面是一致的，大政方針是統(tǒng)一的，因此在各自對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)中，要互相保證，而不能互相沖擊。黨委對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是從政治方向、思想路線和重大決策上保證各級(jí)政府對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的正確性；各級(jí)政府對(duì)同級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是通過行政管理工作保證黨的路線、方針、政策、重大決策的切實(shí)貫徹實(shí)施。
(3)互相結(jié)合的原則
完成任務(wù)需要地方黨委、地方政府共同部署、共同領(lǐng)導(dǎo)；解決重大事件需要黨委和地方政府共同組成領(lǐng)導(dǎo)指揮班子，把領(lǐng)導(dǎo)作用結(jié)合起來。有些領(lǐng)導(dǎo)職能的結(jié)合，還需要加以制度化。
(4)全面強(qiáng)化的原則
全面強(qiáng)化是指黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)都要加強(qiáng)，而不是只加強(qiáng)某一方面領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)都要不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要，通過改革和完善，加強(qiáng)各自的領(lǐng)導(dǎo)職能，形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的全面強(qiáng)化。

第二節(jié)公安工作的根本路線
一、考點(diǎn)歸納
(一)公安工作的根本路線
(二)公安工作的群眾路線
(三)公安工作堅(jiān)持群眾路線的必要性
(四)貫徹公安工作群眾路線的途徑
(五)公安機(jī)關(guān)群眾工作的任務(wù)
(六)堅(jiān)持公安工作群眾路線的新經(jīng)驗(yàn)
二、考點(diǎn)解讀
(一)公安工作的根本路線
公安工作的根本路線就是公安工作中貫徹執(zhí)行的群眾路線。
群眾路線是我們黨在長期革命斗爭中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是三大革命法寶之一。毛澤東同志說過：“一切工作都要走群眾路線，公安工作也要走群眾路線�！薄度嗣窬�察法》第3條規(guī)定：“人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)�！�
《二)公安工作的群眾路線

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