(十)新中國成立前的人民公安機關
1．中央特科1927年12月在上海建立。這是中國共產(chǎn)黨在中央機關設立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務是保衛(wèi)黨中央機關和中央領導的安全；收集情報、掌握敵情；懲辦特務、叛徒、內(nèi)奸；建立秘密交通聯(lián)絡和秘密電臺。1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結束。
2．國家政治保衛(wèi)局1931年在江西瑞金成立。這是我國歷史上最早的人民政權的公安保衛(wèi)機關。1931年11月，在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次工農(nóng)兵代表大會上，成立了中華蘇維埃臨時中央政府，以原來的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎，組建了國家政治保衛(wèi)局。
3．延安市警察隊為了維護陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”。這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。
4．社會部1939年2月，中共中央決定在黨的高級組織內(nèi)部成立社會部。社會部的任務是與敵偽特務、奸細作斗爭，保障黨的政治、軍事任務的完成和組織的鞏固，開展對敵情報工作和掌握敵人動向，進行鋤奸宣傳，培養(yǎng)鋤奸骨干，負責軍隊和尚未建立民主政權的新辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作。
(十一)“文化大革命”前17年公安機關取得的偉大成就
1．在全國范圍內(nèi)建立健全了公安組織機構，明確了工作任務。1949年11月1日，公安部正式成立。羅瑞卿任第一任公安部部長。
2．清除反動勢力的殘渣、余孽和舊社會遺留下來的污泥、濁水。先后開展了禁煙、禁毒、封閉妓院、改造妓女、收容改造乞丐、取締反動會道門和打擊封建把頭等活動，把一個腐敗不堪的舊社會改造成一個新社會。
3．開展了鎮(zhèn)壓反革命運動。鎮(zhèn)反運動從1950年10月開始，到1953年6月結束。嚴厲打擊了土匪、惡霸、特務、反動黨團骨干分子和反動會道門頭子五個方面的反革命分子，保衛(wèi)了土地改革、抗美援朝以及社會主義改造的順利進行，保證了國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，鞏固了新生的人民政權。
4．改造了大量戰(zhàn)爭罪犯。把日本戰(zhàn)犯、國民黨戰(zhàn)犯、偽滿戰(zhàn)犯、偽蒙疆戰(zhàn)犯改造過來，取得了巨大成功。
5．保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保衛(wèi)了社會主義革命和社會主義建設的順利進行。
(十二)十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴重挫折
1966年至1976年的“文化大革命”運動，給國家和人民帶來了深重的災難，也使公安事業(yè)遭到極大的破壞。林彪、江青反革命集團出于篡黨奪權的需要，全盤否定黨的正確路線在公安工作中的主導地位，否定公安民警絕大多數(shù)是好的和比較好的，并要徹底砸爛公、檢、法，瘋狂地破壞公安機關和公安工作。在這種極端困難的條件下，廣大公安民警牢記肩負的使命，采取不同形式同林彪、江青反革命集團的倒行逆施進行了堅決斗爭，在力所能及的范圍內(nèi)做了許多對國家和人民有益的工作。
(十三)在新的歷史時期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新發(fā)展
1976年粉碎“四人幫”后，特別是黨的十一屆三中全會以后，公安工作的重心由“以階級斗爭為綱”迅速轉移到服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心上來，實現(xiàn)了公安工作指導思想的戰(zhàn)略性轉變。全國公安機關始終把維護社會政治穩(wěn)定和國家安全置于各項工作的首位，挫敗了境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的各種滲透、顛覆和破壞活動；高舉維護法律尊嚴、維護人民利益、維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結的旗幟，沉重打擊了民族分裂分子和宗教極端勢力的暴力恐怖活動；堅定不移地堅持“嚴打”方針，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和重大經(jīng)濟犯罪活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，為改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境；妥善處置大量由各種人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，鞏固和發(fā)展了安定團結的政治局面；不斷改革和加強公安行政管理工作，為改革開放和經(jīng)濟建設提供了良好的服務。
毫不動搖地堅持“從嚴治警、依法治警”的方針，堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的基本思路，全面推進公安隊伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設，隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力得到了新的提高，隊伍的精神風貌有了明顯改觀。
1995年10月，江澤民總書記為濟南交警題詞“嚴格執(zhí)法，熱情服務”。
近30年來，全國公安機關和廣大公安干警緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，牢牢把握全黨、全國工作大局，戰(zhàn)勝重重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，為維護社會穩(wěn)定和國家安全，保障改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行，作出了重大貢獻。實踐證明，公安隊伍是一支黨和人民完全可以信賴的，有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。不愧為堅強的共和國之盾。
一、考點歸納
第二節(jié)公安機關的性質(zhì)
(一)公安機關是我國人民民主專政的重要工具
(二)公安機關是國家的治安行政機關和刑事執(zhí)法機關
(三)公安機關具有武裝性質(zhì)
二、考點解讀
(一)公安機關是我國人民民主專政的重要工具
公安機關是人民民主專政的重要工具，這是公安機關的階級屬性，也是它的根本屬性。因為它表明了公安機關的階級本質(zhì)，是公安機關性質(zhì)的核心內(nèi)容和本質(zhì)特征。
1．公安機關的這一階級屬性表明
(1)公安機關具有鮮明的階級性。公安機關作為人民民主專政的重要工具，必須堅持對人民實行民主，保護人民的利益；對極少數(shù)危害國家安全、危害人民利益的敵對勢力、敵對分子實行專政。
(2)公安機關在國家政權中占據(jù)重要地位。公安機關是國家機器的重要組成部分。2003年中共中央《關于進一步加強和改進公安工作的決定》中指出：公安工作是鞏固國家政權的重要工作。周恩來曾指出：“國家安危，公安系于一半�！�
(3)公安機關是國家意志的忠實執(zhí)行者。在人民當家作主的人民民主專政國家，公安機關是依據(jù)廣大人民群眾的意志建立的，忠實地執(zhí)行人民的意志、國家的意志，以國家賦予公安機關的任務為公安工作的總根據(jù)、總目標，以國家政策和法律為全部活動的依據(jù)，因而是國家意志的忠實執(zhí)行者。
2．公安機關的這一階級屬性，使它與剝削階級國家警察機關劃清了界限
(1)維護的階級利益不同。人民警察是維護工人階級和廣大人民群眾最根本、最長遠利益的，因而他們的宗旨是全心全意為人民服務。剝削階級國家的警察是維護剝削階級利益的。
(2)專政對象不同。人民警察代表廣大人民群眾向敵對勢力和一切敵視社會主義制度和人民民主專政政權、破壞社會主義現(xiàn)代化建設的敵對分子實行專政。這種專政是大多數(shù)人對極少數(shù)人的專政。剝削階級國家的警察的專政對象是無產(chǎn)階級和其他勞動人民群眾，是極少數(shù)剝削者對大多數(shù)勞動人民的專政。
(3)專政的目的不同。人民警察所代表的人民民主專政目的是為了鞏固社會主義制度，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，加快社會主義建設，提高人民的物質(zhì)和文化生活水平，乃至最終消滅剝削制度，消滅階級壓迫，實現(xiàn)共產(chǎn)主義，因而這種專政是革命的專政。剝削階級國家警察所代表的剝削階級專政的目的，是維護剝削階級的私有制，維護剝削階級的政治統(tǒng)治。
(4)與人民群眾的關系不同。人民警察是全心全意為人民服務的，他們是人民的公仆和忠誠的衛(wèi)士，因而得到人民群眾的信賴和支持。剝削階級國家的警察是壓迫人民的工具，所以他們與廣大人民群眾是對立的。他們?yōu)榱司徍屯�人民群眾之間的尖銳矛盾，也要做一些為公眾服務的事，但這僅僅是以此作為一種統(tǒng)治手段和策略，歸根結底還是為了維護剝削階級的政治統(tǒng)治，與人民警察全心全意為人民服務的宗旨有著本質(zhì)的區(qū)別。

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