[復習要點]
　　治安管理處罰的特點、原則、種類 違反治安管理行為的特征、構成要件 治安管理處罰中不同年齡人、精神病人、又聾又啞的人和盲人、醉酒人、一人實施數行為、二人以上共同實施行為、單位違反治安管理的責任 治安管理處罰從輕或免予處罰、從重處罰的情形 治安管理處罰的追究時效 勞動教養(yǎng)的性質、對象、期限、審批機關及辦理勞動教養(yǎng)案件的程序 收容教育的性質、對象、期限、審批機關及審批手續(xù) 強制戒毒的法律依據、對象、期限、主管機關及決定強制戒毒的程序強制戒毒所的工作內容 收容教養(yǎng)的性質及對象
　　[要點詳解]
　　一、公安行政執(zhí)法的概念和特征
　　1.公安行政執(zhí)法的概念
　　公安行政執(zhí)法，是指公安機關及其人民警察，依照法定的職權和程序，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，從而直接影響公民、法人和其他組織的權利和義務的具體行政行為。
　　2.公安行政執(zhí)法的特征
　�。�1）公安行政執(zhí)法具有強制性。
　　公安機關是具有武裝性質的國家行政執(zhí)法機關，人民警察是人民民主專政政權武裝性質的治安行政力量，依法享有對人身、財產的強制權。由于公安機關行政執(zhí)法活動以國家強制力為后盾，因而具有強制性特點。
　�。�2）公安行政執(zhí)法手段多樣。
　　公安行政執(zhí)法可依法采取其他行政機關所不能采取的執(zhí)法手段，并且這些行政手段靈活多樣。
　　（3）公安行政執(zhí)法范圍廣泛。
　　公安行政執(zhí)法活動的范圍非常廣泛，涉及社會生活的方方面面，可以影響到每個公民、每個家庭、每個組織，覆蓋整個社會。概括起來，其范圍包括：。
　�、傩姓�管理。行政管理，是指公安機關依照法定職權和程序，對外部事務的管理活動。公安行政管理具體內容有：治安管理、戶口管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理、計算機安全監(jiān)察等。
　�、谛姓�處罰。行政處罰，是指公安機關及其人民警察，對違反公安行政管理法律、法規(guī)的公民、法人和其他組織，依法實施的行政制裁。我國現行的公安行政法律、法規(guī)所規(guī)定的公安行政處罰具體包括：警告，罰款，沒收，暫扣、吊銷許可證、執(zhí)照等證件，責令停產停業(yè)，行政拘留等。
　�、坌姓�強制措施。行政強制措施，是公安機關及其人民警察在公安行政管理活動中，依法定職權和程序，采取強制手段限制特定的相對人行使某種權利或者強制其履行某種義務的公安行政執(zhí)法行為。公安行政強制措施具體包括：限制人身自由的強制措施，有勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒、強制治療、強制約束等。限制財產權利的行政強制措施，有查封、扣押、凍結等。
　�、苄姓�強制執(zhí)行。行政強制執(zhí)行，是指相對人不履行公安機關作出的、已發(fā)生效力的執(zhí)行性行政決定時，公安機關依法強制其履行的公安行政執(zhí)法行為。公安行政強制執(zhí)行具體包括：強制拘留，強制傳喚，遣送出境；強制劃撥，強制扣除；強制拆除；代履行，強制金等。
　　二、治安管理處罰
　�。ㄒ唬┲伟补芾硖幜P的概念和行征
　　1.治安管理處罰的概念。
　　治安管理處罰，是指公安機關對違反治安管理，尚不夠刑事處罰的行為人依法剝奪其人身自由、財產或其他權利的行政處罰。
　　2.治安管理處罰的特征。
　�。�1）治安管理處罰的適用對象是違反治安管理尚不夠刑事處罰的人，包括公民和單位ｏ（2）治安管理處罰的適用主體是公安機關。根據《治安管理處罰條例》第33條規(guī)定：“對違反治管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機關委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決�！�
　　其他國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，以及公民個人，都不能適用治安管理處罰。（3）治安管理處罰適用的法律依據是《治安管理處罰條例》和其他相關的單行治安行政法規(guī)，其他法律、法規(guī)規(guī)定適用治安管理處罰的，也可以適用。
　�。ǘ�）治安管理處罰的種類
　　《治安管理處罰條例》第6條的規(guī)定，治安管理處罰分為警告、罰款、拘留三種。
　�。�1）警告。警告是公安機關對違反治安管理行為人以書面方式作出的譴責和告誡。它是既具有教育性質又具有強制性質的最輕的一種治安管理處罰。主要適用于初犯、偶犯，且情節(jié)輕微，后果較輕的違反治安管理行為。根據《治安管理處罰條例》的規(guī)定，除“非法種植罌粟等毒品原植物‘、”賭博或為賭博提供條件“、”傳播淫穢物品“三項違反治安管理行為外，對其他各項違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，都可以適用警告。警告即適用于公民，也適用于法人和其他組織。
　�。�2）罰款。罰款是公安機關對違反治安管理的人限令在一定期限內，向國家繳納一定數額人民幣現款的治安管理處罰方法。它既不影響違反治安管理行為人的人身自由，又能起到懲戒作用，適用最靈活、最廣泛。罰款幅度，一般情況為ｌ元以上，200元以下。但對（治安管理處罰條例》幾種嚴厲禁止的違反治安管理行為，有以下三種特殊的罰款幅度：①對賣淫、嫖宿暗娼以及介紹或者容田賣淫、嫖宿暗娼行為為可并處5000元以下罰款；②對非法種植毒品原植物，非法運輸、買賣、存放、使用罌杰殼的，賭博或為賭博提供條件的，制作、復制、出售、出租或者傳播淫穢物品的，可以單處或并處3 000元以下罰款；③對吸食、注射毒品的，可以單處或者并處2 000元以下罰款。