7.辦理勞動(dòng)教養(yǎng)條件的程序。
　　縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)對(duì)刑事案件、治安案件調(diào)查完畢后，應(yīng)當(dāng)制作《勞動(dòng)教養(yǎng)呈批報(bào)告），連同案卷材料報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核。法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢，認(rèn)為違法犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，報(bào)送地級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核。地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)對(duì)刑事案件、治安案件調(diào)查完畢后，也應(yīng)按相同的程序報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核。地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢，對(duì)符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定；對(duì)符合聆詢條件的，應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批組織聆詢，之后提出處理意見(jiàn)，提請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)提請(qǐng)審議的勞動(dòng)教養(yǎng)案件之日起2日內(nèi)，以同級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義作出是否勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。
　�。ǘ�）收容教育
　　1.收容教育的概念。
　　收容教育是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)賣(mài)淫、嫖娼人員集中進(jìn)行法律教育和道德教育、組織參加生產(chǎn)勞動(dòng)以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強(qiáng)制教育措施。
　　2.收容教育的對(duì)象。
　　全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定》中規(guī)定，對(duì)賣(mài)淫、嫖娼的，可以由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制集中進(jìn)行法律、道德教育和組織生產(chǎn)勞動(dòng)，使其改掉惡習(xí)；國(guó)務(wù)院《賣(mài)淫嫖娼人員收容教育辦法》第7條規(guī)定，對(duì)賣(mài)淫、嫖娼人員，除依照《治安管理處罰條例》第30條的規(guī)定處罰外，對(duì)尚不夠?qū)嵭袆趧?dòng)教養(yǎng)的，可以由公安機(jī)關(guān)決定收容教育。根據(jù)這些規(guī)定，可以界定收容教育的對(duì)象是實(shí)施賣(mài)淫、嫖娼行為尚不夠?qū)嵭袆趧?dòng)教養(yǎng)的行為人。
　　3.不予收容教育的情形。
　�。�1）年齡不滿14周歲的；（2）患有性病以外其他急性傳染病的；（3）懷孕或者正在哺乳本人所生1周歲以內(nèi)嬰兒的；（4）被拐騙、強(qiáng)迫賣(mài)淫的。
　　另外，根據(jù)公安部《關(guān)于對(duì)外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)人員賣(mài)淫嫖娟實(shí)行收容教育問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定，對(duì)外國(guó)人（含無(wú)國(guó)籍人）一般可不實(shí)行收容教育，而按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，如裁決治安拘留或取消在華居留資格、縮短在華居留期限、列入不準(zhǔn)入境名單等；對(duì)港澳臺(tái)人員可以實(shí)行收容教育，但應(yīng)從嚴(yán)掌握。執(zhí)行收容教育的，可視情況提前解除收容教育。
　　4.收容教育的審批機(jī)關(guān)和手續(xù)。
　　國(guó)務(wù)院《賣(mài)淫嫖娼人員收容教育辦法》第3條規(guī)定，收容教育工作由公安部主管。第8條規(guī)定，對(duì)賣(mài)淫、嫖娼人員實(shí)行收容教育，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。這條規(guī)定說(shuō)明收容教育的審批機(jī)關(guān)是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。
　　對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)作出的收容教育決定不服的，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照規(guī)定向人民法院提起訴訟。
　　5.收容教育的期限。
　　《賣(mài)淫嫖娼人員收容教育辦法》第9條規(guī)定，收容教育的期限是6個(gè)月至2年。收容教育日期自執(zhí)行之日起計(jì)算。
　　第17條規(guī)定，被收容教育人員在收容教育期間確有悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)以及其他特殊情況，可以提前解除收容教育，但其實(shí)際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的1/2.第18條規(guī)定，對(duì)拒絕接受教育或不服從管理的被收容教育人員，可以延長(zhǎng)收容教育期限，但延長(zhǎng)收容教育期限的，實(shí)際執(zhí)行的收容教育期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。
　　（三）強(qiáng)制戒毒
　　1.強(qiáng)制戒毒的概念。
　　強(qiáng)制戒毒是指對(duì)吸食、注射毒品成癮人員，在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)行政措施對(duì)其強(qiáng)制進(jìn)行藥物治療、心理治療和法制教育、道德教育，使其戒除毒癮的一種行政強(qiáng)制措施。
　　2.強(qiáng)制戒毒的對(duì)象。
　　強(qiáng)制戒毒的對(duì)象是需要送人強(qiáng)制戒毒所的吸食、注射毒品成癮人員。吸毒人員分為以下兩種：（1）一般吸毒人員。一般吸毒人員是指偶爾吸毒或未形成毒癮的人員。這類(lèi)人員一般由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育，由居（村）民委員會(huì)、治保會(huì)加強(qiáng)教育、監(jiān)督，以使其不再吸毒，無(wú)需采取強(qiáng)制戒毒措施。（2）吸毒成癮人員。吸毒成癮人員是指吸食、注射毒品已形成毒癮，即對(duì)毒品已具有極強(qiáng)的依賴性的人員。這類(lèi)人員必須使用強(qiáng)制措施進(jìn)行治療，強(qiáng)行戒除。
　　3.不適用在戒毒所進(jìn)行戒毒的人員。
　　《強(qiáng)制戒毒辦法》第20條規(guī)定，吸食、注射毒品成癮人員有下列情形之一的，不宜收入強(qiáng)制戒毒所，應(yīng)當(dāng)限期在強(qiáng)制戒毒所外戒毒，由其戶口所在地公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理：（1）患有急性傳染病或其他嚴(yán)重疾病的；（2）懷孕或者正在哺乳自己未滿1周歲嬰兒的；（3）其他不適宜在強(qiáng)制戒毒所戒毒的。
　　4.強(qiáng)制戒毒的主管機(jī)關(guān)。
　　強(qiáng)制戒毒工作由公安機(jī)關(guān)主管�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生部門(mén)、民政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)公安機(jī)關(guān)做好強(qiáng)制戒毒工作。強(qiáng)制戒毒程序：（，）對(duì)需送入強(qiáng)制戒毒所的吸食、注射毒品成癮人員實(shí)施強(qiáng)制戒毒，應(yīng)由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)制作《強(qiáng)制戒毒決定書(shū)》。（2）《強(qiáng)制戒毒決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在戒毒人員入所前交給本人。強(qiáng)制戒毒決定應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)通知戒毒人員家屬、所在單位和戶口所在地公安派出所。（3）公安機(jī)關(guān)在向戒毒人員宣布強(qiáng)制戒毒決定的，應(yīng)向戒毒人員說(shuō)明強(qiáng)制戒毒的性質(zhì)及有關(guān)規(guī)定，告知強(qiáng)制戒毒人員應(yīng)有的權(quán)利。（4）戒毒人員對(duì)強(qiáng)制戒毒的決事實(shí)上不服的，可以依照《行政復(fù)議法》向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。戒毒人員也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

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