2.公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督的范圍。
　　《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》第6條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)法制部門監(jiān)督的范圍：（1）有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施是否合法；（2）刑事立案、銷案，實(shí)施偵查措施、刑事強(qiáng)制措施和執(zhí)行刑罰等刑事執(zhí)法活動是否合法和適當(dāng)；（3）有關(guān)治安管理、戶籍管理、交通管理、消防管理、邊防管理、出入境管理等法律法規(guī)的實(shí)施情況；（4）適用和執(zhí)行行政拘留、罰款、沒收非法財(cái)物、吊銷許可證、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒等行政處罰和行政強(qiáng)制措施是否合法和適當(dāng)；（5）看守所、拘役所、治安拘留所、收容教育所、強(qiáng)制戒毒所、留置室等限制人身自由場所的執(zhí)法情況；（6）行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償?shù)确�律、法�?guī)的情況；（7）國家賦予公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的其他職責(zé)的履行情況。
　　3.公安機(jī)關(guān)法制部門監(jiān)督的方式。
　　《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》第7條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)法制部門監(jiān)督的方式有：（1）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進(jìn)行監(jiān)督；（2）對起草、制定的有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進(jìn)行法律審核；（3）對疑難、有分歧、易出問題和各級公安機(jī)關(guān)決定需要專門監(jiān)督的案件，進(jìn)行案件審核；（4）組織執(zhí)法檢查、評議；（5）組織專項(xiàng)、專案調(diào)查；（6）依照法律、法規(guī)進(jìn)行聽證、復(fù)議、復(fù)核；（7）進(jìn)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究；（8）各級公安機(jī)關(guān)依法決定采取的其他方式。
　　4.對違法、不當(dāng)執(zhí)法行為的處理。
　　《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》第19條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)法制部門在監(jiān)督過程中，對公安機(jī)關(guān)及其人民警察不合法、不適當(dāng)?shù)男袨�，分別作出處理：（1）對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更；（2）對拒不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在規(guī)定的時限內(nèi)履行法定職責(zé)；（3）對拒不執(zhí)行上級公安機(jī)關(guān)決定和命令的有關(guān)人員，可以停止執(zhí)行職務(wù)；（4）公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)已經(jīng)給公民、法人和其他組織造成損害，需要給予國家賠償?shù)�，�?yīng)當(dāng)依照《國家賠償法》的規(guī)定予以國家賠償；<5）公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失，造成執(zhí)法過錯的，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責(zé)任。
　　5.公安機(jī)關(guān)法制部門的地位。
　　各級公安機(jī)關(guān)的法制部門是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的主管部門，在本級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)執(zhí)法監(jiān)督工作。
　　四、公安行政復(fù)議制度。
　　1.公安行政復(fù)議的概念。
　　公安行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定程序和條件提出申請，由受理申請的公安機(jī)關(guān)對該具體行政行為進(jìn)行審查并作出復(fù)議決定的活動。
　　2.公安行政復(fù)議的意義。
　　公安行政復(fù)議制度是加強(qiáng)民主，建立法治國家的重要舉措。公安行政復(fù)議是公安機(jī)關(guān)解決公安行政爭議的重要手段，也是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行自我監(jiān)督的有效途徑。實(shí)行這一制度有以下重要意義。
　�。�1）保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；（2）防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為；（3）監(jiān)督和保障公安機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
　　3.提起公安行政復(fù)議的事由。
　　根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對公安機(jī)關(guān)的下列具體行政行為不服的，可以提起行政復(fù)議：（1）對公安機(jī)關(guān)作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對公安機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；（3）對公安機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）認(rèn)為公安機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（5）
　　認(rèn)為公安機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（6）認(rèn)為符合法定條件，申請公安機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請公安機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；（7）申請公安機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，公安機(jī)關(guān)沒有依法履行的；（8）認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的其他具體行政侵犯其合法權(quán)益的。
　　4.不能提起公安行政復(fù)議的情形。
　�。�1）不服公安機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，不能提起公安行政復(fù)議，而要依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
　�。�2）不服公安機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，不能提起公安行政復(fù)議，而要依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　五、公安賠償制度。
　　1.公安賠償?shù)母拍睢?BR>　　公安賠償是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，由國家承擔(dān)責(zé)任對受害人予以賠償?shù)闹贫取?BR>　　2.公安賠償?shù)臉?gòu)成要件。
　　公安賠償?shù)臉?gòu)成要件，是指國家承擔(dān)公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)的行為造成的損害后果的賠償責(zé)任所必須具備的條件。
　　公安賠償必須具備以下條件：
　�。�1）主體要件。國家只對一定范圍內(nèi)的主體的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成公安賠償，行為主體必須符合法律的要求，即必須是公安機(jī)關(guān)及其人民警察，非公安機(jī)關(guān)和人民警察的職務(wù)行為不能引起公安賠償。

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