警察法案例第八章其他公安行政執(zhí)法行為(2)
問題:
公安機關(guān)扣留李某身份證的行為是否合法?
評析:
依照《中華人民共和國人民警察法》的有關(guān)規(guī)定,公安機關(guān)對特定場所、人員、物品、證件享有行政檢查權(quán)。公安機關(guān)雖然擁有查驗居民身份證的行政檢查權(quán),但公安行政檢查權(quán)的行使必須依法進行。根據(jù)《中華人民共和國居民身份證條例》第十三條的規(guī)定,公安民警在執(zhí)行任務(wù)時,有權(quán)查驗公民的居民身份證,被查驗的公民不得拒絕。公安機關(guān)除在刑事訴訟過程中,對被依法采取刑事強制措施的犯罪嫌疑人可扣留身份證外,對其他公民的身份證均不得扣留。本案中,民警張某和王某某在沒有證據(jù)證明李某實施了違法犯罪行為,公安機關(guān)對李某也未采取過任何刑事強制措施情況下,扣留了李某的居民身份證,民警張某和王某某的行為違反了法律規(guī)定,系不當?shù)男姓袨椤?
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國人民警察法》
2、《中華人民共和國居民身份證條例》
案例四 派出所補發(fā)戶口簿的行為是否正確?
案情摘要:
王某與岳母許某共同居住在某市大營村5號,2000年12月,王某退休后,便將自己的戶口遷至該市吳云路12號女兒李甲處,許某便成為大營村5號的唯一居住人。2001年3月,王某的女兒李甲在本市某區(qū)購新房一套,遷至新居后戶口也隨之遷移。王某在其女兒遷走后,又想將自己的戶口遷回大營樹,并且欲將從外地調(diào)回的兒子李乙的戶口一同遷回大營村,但卻遭到許某拒絕。于是王某便謊稱戶口簿遺失,背著許某向當?shù)啬撑沙鏊岢鋈霊羯暾,該派出所在接受申請后,未作進一步調(diào)查核實,便于2003年6月補發(fā)某市大營村5號102室010358號戶口簿,同意王某、李乙、李丙三人戶口的遷入許某處。許某認為派出所的決定不符合法律規(guī)定,提請上級公安機關(guān)予以糾正。
問題:派出所補發(fā)戶口簿的行為是否正確?
評析:
公安機關(guān)辦理戶口登記屬公安行政確認行為。公安行政確認是指公安行政主體依法對行政相對人在發(fā)生爭議的情況下,對其法律地位、法律關(guān)系和法律事實、給予 確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》第六條規(guī)定,“公民應(yīng)當在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口,一個公民只能在一個地方登記為常住人口”。第十七條規(guī)定:“戶口登記的內(nèi)容需要變更或者更正的時候,由戶主或者本人向戶口登記機關(guān)申報;戶口登記機關(guān)審查核實后予以變更或者更正。戶口登記機關(guān)認為必要的時候,可以向申請人索取有關(guān)變更或者更正的證明!北景概沙鏊a發(fā)戶口簿時,未對王某的申請進行仔細的調(diào)查核實,在王某自稱其戶口簿已經(jīng)丟失后,未經(jīng)調(diào)查就簡單地認定,故派出所補發(fā)戶口簿的行為不正確。
法律依據(jù):
《中華人民共和國戶口登記條例》
案例五 父母離婚后可以提出更改子女姓名
案情摘要:
1999年10月8日,張某和鄭某經(jīng)法院調(diào)解離婚,兒子張某某,8歲,跟隨母親鄭某,由鄭某撫養(yǎng)。次年9月24日,其母親鄭某向本市公安局某派出所提出申請,要求將兒子改名為鄭某某。派出所認為:我國戶口登記條例中規(guī)定子女可以隨父姓,也可以隨母姓,在父母離婚的情況下,監(jiān)護人有提出更改子女姓名的權(quán)利。作為張某母親的鄭某有權(quán)申請更改其子女姓名,于是該派出所根據(jù)撫養(yǎng)人的申請,經(jīng)派出所所長批準后為其子更改了姓名。張某得知后,向該派出所提出要求恢復兒子姓名的申請。該派出所答復:在父母離婚的情況下,監(jiān)護人有提出更改子女姓名的權(quán)利,派出所根據(jù)鄭某申請,所作同意更改張某某姓名的行為,符合《戶口登記條例》第十八條第一款的規(guī)定,其行為正確。未同意張某要求恢復兒子的姓名的請求。
問題:
派出所的回答是否正確?
評析:
公安行政許可,是指公安機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的行為!吨腥A人民共和國婚姻法》第十六條規(guī)定:“子女可以隨父姓,也可以隨母姓!币虼耍瑥埬衬臣纯梢噪S父姓,也可以隨母姓。他有選擇的權(quán)利和自由!吨腥A人民共和國戶口登記條例》第十八條第一款的規(guī)定:“未滿18周歲的人需要變更姓名的時候,由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶口登記機關(guān)申請變更登記。張某某屬無民事行為能力人,其姓名權(quán)需變更,則由監(jiān)護人向戶籍登記機關(guān)申請,并經(jīng)戶籍登記機關(guān)批準方能產(chǎn)生法律效力!币虼,作為張某某母親的鄭某有權(quán)申請更改其兒子姓名。依照公安部《關(guān)于撫養(yǎng)人申請變更子女姓名問題的批復》的規(guī)定,未滿18歲的人需要變更姓名的,由本人或者他的父母、收養(yǎng)人向戶口登記機關(guān)申請變更登記。戶口登記機關(guān)可以根據(jù)父親或母親的申請并依照法定程序為其未成年子女變更姓名。因此,本案中某派出所根據(jù)張某申請,變更張某姓名的行政許可行為符合法律規(guī)定,所以,派出所的回答是正確的。
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國婚姻法》
2、《中華人民共和國戶口登記條例》
案例六 不服公安行政確認怎么辦
案情摘要:
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