案例九 強行帶離現(xiàn)場和強行遣回原地
案情摘要：
某日，某縣居民周某、李某串通王某聯(lián)絡(luò)了鄰近幾縣的數(shù)人，到省人民政府門前進行非法集會，宣傳封建迷信活動，大肆攻擊政府，并在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下組織了當(dāng)?shù)夭幻髡嫦嗟牟糠秩罕娺M行游行、示威活動。當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)聞訊后迅速派員趕往事發(fā)現(xiàn)場。公安人員在現(xiàn)場后及時對部分群眾予以說服教育、制止，勸說游行群眾解散。大部分群眾都自覺解散了。而周某、李某、王某等首要分子繼續(xù)堅持不愿解散，于是公安機關(guān)采取了強行驅(qū)散措施，對拒不服從的周某、李某、王某等首要分子強行帶離了現(xiàn)場，隨后又將他們強行遣回原地。
問題：
本案公安機關(guān)所實施的行為是否正確？
評析：
根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》第七條規(guī)定：“舉行集會、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機關(guān)提出申請并獲得許可。”而周某、李某、王某在舉行集會、游行、示威時沒有依法向主管機關(guān)申請獲得許可。王某舉行的集會、游行、示威是違法的。《集會游行示威法》第十五條規(guī)定：“公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動、組織、參加當(dāng)?shù)毓�民的集會、游行、示威。”第二十六條規(guī)定：“舉行集會、游行、示威，不得違反治安管理法規(guī)，不得進行犯罪活動或者煽動犯罪。”本案中周某、李某、王某均系外地人，屬于在其居住地以外的城市發(fā)動、組織當(dāng)?shù)毓�民的集會、游行、示威。《集會游行示威法》第三十三條規(guī)定：“公民在本人居住地以外的城市發(fā)動、組織當(dāng)?shù)毓�民舉行集會、游行、示威的，公安機關(guān)有權(quán)予以拘留或者強行遣回原地�！币虼�，公安機關(guān)的人民警察有權(quán)命令周某、李某、王某解散集會和游行。在周某、李某、王某拒不解散的情況下，人民警察有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。對于在本人居住地以外的城市發(fā)動、組織當(dāng)?shù)毓�民舉行集會、游行、示威的周某、李某、王某，公安機關(guān)有權(quán)予以拘留或者將其強行遣回原地。所以，公安機關(guān)所實施的行為是正確的。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國集會游行示威法》

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