警察法案例第六章公安行政強制措施(4)
法律依據(jù):
《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》
案例八 公安交通警察扣押車輛案
案情摘要:
某日上午,某公安交通警察在進行道路車輛檢查中,發(fā)現(xiàn)蔣某駕駛的一輛東風大貨車嚴重超載,而且該東風大貨車3個月前就應該參加車輛年度總檢審,但未參加檢審。在整個查驗過程中,蔣某強詞奪理,始終不予以配合。為此,公安交通警察人員決定暫時將蔣某所駕駛的該東風大貨車予以扣押,當場開具了扣押憑證,同時,告知蔣某一星期之內(nèi)到某縣公安交警大隊接受處理。對這一處理決定蔣某不服,認為自己當時沒有違章駕車,僅是超載和未對車輛進行年度總檢審,該罰款就罰款,為什么還要扣留機動車。蔣某對公安交警的扣車行為提出申請復議。
問題:
公安交警對蔣某的車輛的扣押行為是否正確?
評析:
本案中,由于蔣某所駕駛的東風大貨車嚴重超載,且未按要求參加年度總檢審,在處理過程中,公安交通警察有權(quán)將違章、違法駕駛員的駕駛證或違章車輛暫時予以扣押,促使駕駛?cè)藛T盡快消除違章違法現(xiàn)象和接受處罰!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第九十二條第二款、第三款規(guī)定:“貨運機動車超過核定載重量的,處二百元以上五百元以下罰款,超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的,處五百元以上二千元以下罰款,由公安機關(guān)道路交通管理部門扣留機動車至違法狀態(tài)消除。”扣留違法機動車,屬于公安交通管理機關(guān)的行政強制措施的一種具體措施。所以,公安交通警察對蔣某所駕違章車輛的扣押,其目的就是為了消除違章違法狀況,是嚴格依法所實施的行政強制措施行為,所以,公安交警對蔣某的車輛扣押行為符合法律規(guī)定。
法律依據(jù):
《中華人民共和國道路交通安全法》
案例九 公安民警應依法行使行政職權(quán)
案情摘要:
2003年7月上旬,個體戶劉某在某地因出售假酒被群眾舉報,派出所民警王某、崔某某等人根據(jù)群眾舉報的地點趕到劉某的商店,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)了放置于商店待出售的假酒,民警王某、崔某某等人當場責令劉某將商店關(guān)門,同時摘取并扣押了劉某的營業(yè)執(zhí)照,將劉某帶回派出所聽候處理。
問題:民警王某的做法是否正確?為什么?
評析:
民警王某、崔某某等人的作法錯誤,依照有關(guān)行政法律所規(guī)定的行政機關(guān)職權(quán)范圍,派出所民警的行為屬行政越權(quán)行為。對個體戶劉某出售假酒騙取群眾少量財物的違法行為,公安機關(guān)有權(quán)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行治安行政處罰,但無權(quán)扣押劉某的營業(yè)執(zhí)照,因為工商營業(yè)執(zhí)照的管理機關(guān),按照有關(guān)行政法律規(guī)定,是國家工商行政管理機關(guān),而非公安機關(guān)的職權(quán)范圍,因此民警王某、崔某某等人責令劉某關(guān)門,摘取并扣押其營業(yè)執(zhí)照的行為,已超越了公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)限。所以,該行為不正確。
法律依據(jù):
《中華人民共和國治安管理處罰條例》
案例十 強制檢查應依法進行
案情摘要:
2003年春節(jié)前夕,在甲地工作的劉某某準備乘火車回老家乙地過年,劉某某在火車站進站后遇到了執(zhí)勤民警江某和王某某,當時,執(zhí)勤民警江某和王某某要求劉某某將其所攜帶的兩個提包打開接受檢查。由于站臺上人流很大,劉某某已經(jīng)過了檢票口進站,且忙于登車。所以劉某某不愿意接受檢查,并稱自己又沒有做什么違法的事,提包里都是一些過年回家?guī)У氖称,沒有違禁品。由于劉某某不愿意接受檢查,執(zhí)勤民警江某和王某某決定強行打開劉某某的提包進行檢查,經(jīng)過仔細檢查沒有發(fā)現(xiàn)任何違禁物品。事后劉某某對執(zhí)勤民警對其的強行檢查行為不服,認為自己沒有違法,在眾多人面前被檢查,人格受到侮辱。所以劉某某對民警江某和王某某的檢查行為向上級鐵路公安部門提出了控告,要求鐵路公安機關(guān)賠禮道歉,并要求精神損害賠償。
問題:
執(zhí)勤民警對劉某某強行檢查的行為是否正確?
評析:
檢查是公安行在行政執(zhí)法過程中所實施的政強制措施手段之一。公安行政強制措施與公安行政處罰針對的對象不同,行政處罰只能針對違法者,而強制措施可以針對違法者,也可以針對暫時還不能確定其是否違法的公民、法人或其他組織。公安民警懷疑相對人有違法犯罪的嫌疑,或者在特定的場合懷疑可能攜帶易燃、易爆物品、違禁物品或其他危險物品,可以依法進行行政檢查。根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》第四十八條第二款規(guī)定:“禁止旅客攜帶危險品進站上車。鐵路公安人員和國務院鐵路主管部門規(guī)定的鐵路職工,有權(quán)對旅客攜帶的物品進行運輸安全檢查!薄吨腥A人民共和國人民警察法》第九條規(guī)定:“為了維護社會治安秩序,公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應證件,可以當場盤問、檢查!币虼,本案執(zhí)勤民警江某和王某某在履行職責過程中,對過往旅客中如懷疑可能攜帶易燃、易爆等危險物品或違禁品時,有權(quán)進行強制檢查。該行為是公安民警依法所行使的強制措施,作為被檢查的行政相對人有義務配合公安民警的檢查,在火車站對不特定的人員進行檢查目的,也是為了保護大多數(shù)旅客的生命和安全。所以,本案劉某某的不服,提出復議申請,要求復議機關(guān)確認原公安機關(guān)的檢查行為屬濫用職權(quán),并要求公安機關(guān)賠禮道歉和精神損害賠償?shù)纳暾。不應得到支持的?
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