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警察法案例第六章公安行政強(qiáng)制措施

招警2006-12-30gzhgz.com信息來源

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警察法案例第六章公安行政強(qiáng)制措施(8)


問題:
對羅某實(shí)施勞動教養(yǎng)的根本目的是什么?
評析:
勞動教養(yǎng)是勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)對雖有違法行為,但不夠處罰,而繼續(xù)留在社會上又會造成一定危害的人所采取的限制人身自由的強(qiáng)制性教育改造措施。本案中羅某因吸食毒品海洛因,曾多次被強(qiáng)制戒毒無效。由于羅某吸食、注射毒品的行為,無論是對其自己,或是社會均造成了一定的危害。根據(jù)“全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒決定”的規(guī)定:“強(qiáng)制戒毒后又吸食、注射毒品的,可以實(shí)行勞動教養(yǎng),并在勞動教養(yǎng)中強(qiáng)制戒毒!币勒諊鴦(wù)院頒布的《勞動教養(yǎng)試行辦法》的具體規(guī)定,對吸毒人員羅某實(shí)行勞動教養(yǎng),一方面可以失去傳播的可能,不再危害社會;二是對其人身自由加以限制,迫使其戒毒,有益于自身的身體健康。所以是非常必要的。所以可以明確,對吸食、注射毒品,并實(shí)行強(qiáng)制戒毒無效的違法人員實(shí)施勞動教養(yǎng)并非是以制裁為前提。根本目的而是為了保護(hù)社會利益,維護(hù)大多數(shù)人的利益,同時(shí)也為了包括吸食、注射毒品人員自身的身體健康而采取的一項(xiàng)行政強(qiáng)制措施。因此,行政強(qiáng)制措施與行政處罰有著不同內(nèi)容。
法律依據(jù):
《勞動教養(yǎng)試行辦法》

案例二十一 對懷孕婦女不適用勞動教養(yǎng)
案情摘要:
黃某某,女,漢族,26歲,某縣閑雜人員,黃某自1999年以來,因吸食毒品海洛因被兩次強(qiáng)制戒毒。2003年7月,黃某某與人在出租房中吸毒時(shí)被縣公安局民警查獲,黃某某對其復(fù)吸毒品的事實(shí)予以供認(rèn)。縣公安局在對黃某某進(jìn)行身體常規(guī)檢查(未作妊娠檢查)后,以黃某某“強(qiáng)制戒毒后又吸食、注射毒品”為由,組織材料報(bào)送某市勞動教養(yǎng)管理委員會對黃某某進(jìn)行勞動教教審批。在此期間,黃某某身體出現(xiàn)妊娠反應(yīng),經(jīng)醫(yī)院檢查后證實(shí)黃某某已懷孕,經(jīng)家屬及醫(yī)生做工作,黃某某作了人流手術(shù)終止妊娠。
問題:某市勞教委能否對黃某某決定勞動教養(yǎng)?為什么?
評析:
某市勞教委不能對黃某某決定勞動教養(yǎng)。根據(jù)國務(wù)院頒布的《勞動教養(yǎng)試行辦法》第十四條第二款規(guī)定,對懷孕的婦女不適用勞動教養(yǎng)。本案中,當(dāng)縣公安局發(fā)現(xiàn)黃某某“強(qiáng)制戒毒后又吸食、注射毒品”時(shí),黃已懷有身孕(因未作檢查故不知情),在縣公安局將案件材料報(bào)送某市勞教委對黃某某進(jìn)行勞教審批期間,黃某某懷孕事實(shí)已被證實(shí),盡管黃某某作了人流手術(shù)終止妊娠,但某市勞教委針對黃某某懷孕的這一新的案件事實(shí),仍然不能對黃某某決定實(shí)施勞動教養(yǎng)。
法律依據(jù):
《勞動教養(yǎng)試行辦法》
案例二十二 行政強(qiáng)制措施是一種可訴行政行為
案情摘要:
2002年4月初的一天晚上11時(shí)左右,某工廠發(fā)生了一起盜竊案,案發(fā)后,公安機(jī)關(guān)對現(xiàn)場進(jìn)行了勘驗(yàn)和調(diào)查,在調(diào)查中有人證實(shí)在當(dāng)晚曾看見了劉某某在現(xiàn)場出現(xiàn)過,有作案嫌疑。因?yàn)閯⒛衬称綍r(shí)就有小偷小模的惡習(xí)。為此,公安機(jī)關(guān)依法傳訊了劉某某。訊問中劉某某始終否認(rèn)當(dāng)晚到過現(xiàn)場,更沒有實(shí)施過盜竊行為。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為劉某某的作案嫌疑很大,但又沒有其他證據(jù)加以證實(shí),不能確定其為犯罪嫌疑人?墒,不能排除其作案的可能,公安機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)有材料,結(jié)合劉某某的平時(shí)就有小偷小模的行為,從而決定先采取行政手段,對劉某某的財(cái)產(chǎn)予以了查封和扣押。劉某某對公安機(jī)關(guān)的查封和扣押決定不服,認(rèn)為自己沒有實(shí)施盜竊行為,為什么要被查封和扣押財(cái)產(chǎn),因此,依法向人民法院提起行政訴訟。
問題:針對公安機(jī)關(guān)的查封和扣押行為不服,劉某某是否可以提起行政訴訟?
評析:
查封和扣押,是公安機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,針對特定的行政相對人或特定的物,就特定的事項(xiàng)所作出的臨時(shí)性的依法予以強(qiáng)行扣留的行政強(qiáng)制措施。其目的在于提取和保全證據(jù),進(jìn)一步證實(shí)和查明違法嫌疑人。公安機(jī)關(guān)有證據(jù)證實(shí)可能是贓款贓物或是與本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn),物品等,公案機(jī)關(guān)有權(quán)依法予以查封和扣押。但是,必須依照法律規(guī)定和程序進(jìn)行。為了維護(hù)公民的合法利益,行政法律同時(shí)也確定了相應(yīng)的法律救濟(jì)。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條的規(guī)定:人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的行政訴訟:……(二)、對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的。依照法律的規(guī)定,本案當(dāng)事人劉某某對公安機(jī)關(guān)對其財(cái)產(chǎn)的查封、扣押,如果不服,認(rèn)為有錯(cuò)誤,除依法可以申請行政復(fù)議以外,還可以依法向人民法院提起行政訴訟。行政訴訟法的這一規(guī)定,明確了在具體行政行為的實(shí)施過程中,行政強(qiáng)制措施也是一種可訴的行政行為。
法律依據(jù):
1、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》
2、《中華人民共和國行政訴訟法》

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