1、《中華人民共和國治安管理處罰條例》
2、《中華人民共和國行政復(fù)議法》

案例二十一 非法行為應(yīng)當(dāng)受到行政處罰
案情摘要：
2002年7月周某參加某學(xué)院勞動(dòng)服務(wù)公司集資，由于該公司一直未領(lǐng)取營執(zhí)照，2002年11月周某向該公司要求退還集資款，但因周某在該公司負(fù)責(zé)營業(yè)部工作時(shí)有關(guān)債務(wù)尚未結(jié)清，因此遭到拒付。周某心懷不滿，于12月10日晚9時(shí)許到該公司擅自搬走半導(dǎo)體激光照排機(jī)一臺(tái)及配件，價(jià)值人民幣20余萬元。由于此照排機(jī)為公司關(guān)鍵設(shè)備，影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。該公司向市公安局報(bào)案，公安機(jī)關(guān)找到周某談話，周某承認(rèn)了上述事實(shí)，并稱抬走設(shè)備時(shí)，曾留下字條，事后公安機(jī)關(guān)取證時(shí)發(fā)現(xiàn)。案情查清后，市公安局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條之規(guī)定，決定給予周某行政拘留15天的行政處罰。
問題：
市公安局對(duì)周某作出的行政處罰是否正確？
評(píng)析：
本案存在兩個(gè)法律關(guān)系，即行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系。周某雖與該公司存在民事經(jīng)濟(jì)糾紛，但周某采取的行為錯(cuò)誤。周某未經(jīng)任何人允許，擅自搬走公司價(jià)值20余萬元的激光照排機(jī)，其行為直接損害了公司合法權(quán)益和正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，構(gòu)成違反治安管理的行政違法行為。因此，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定對(duì)周某作出行政處罰是正確的。本案中周某與該公司的集資糾紛屬另一法律關(guān)系——民事法律關(guān)系，對(duì)此周某可通過協(xié)商、仲裁或民事訴訟等法律渠道予以解決，而不能以私自抬走高額價(jià)值的關(guān)鍵設(shè)備相要挾，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到公安機(jī)關(guān)的行政處罰。
法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國治安管理處罰條例》
2、《中華人民共和國民法通則》

案例二十二 相對(duì)人主觀認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤不影響行政處罰
案情摘要：
2003年7月5日，陳某駕車沿XX路非機(jī)動(dòng)車道向方向行駛，執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)制止后，值勤民警開具交通管理暫扣憑證暫扣其駕駛證副證。一周后，公安交通大隊(duì)以陳某交通違章事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依照法定程序?qū)﹃惸匙鞒隽P款三百元的行政處罰。趙某對(duì)該處罰不服，認(rèn)為其當(dāng)時(shí)不知道該路段不能借道行駛，且其違章行為顯著輕微，向某市公安局交通警察支隊(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)依法撤銷處罰決定。
問題：
陳某主觀認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤是否影響公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行行政處罰？
評(píng)析：
行政相對(duì)人主觀認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤不影響行政處罰，公安機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)陳某的交通違章行為進(jìn)行行政處罰�！吨腥A人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》明確駕駛機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道系屬禁止性行為，作為法律法規(guī)禁止性規(guī)定的行為其情節(jié)顯然不能視同于限制性等規(guī)定的行為，并不因行為人是否了解該規(guī)定而有所影響，陳某當(dāng)時(shí)不知道該路段不能借道行駛，不應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處罰的辯稱于法無據(jù)。因此，陳某違反法律定應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，公安交通管理部門對(duì)陳某的處罰是正確的。
法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》
2、《中華人民共和國行政處罰法》

案例二十三 公民對(duì)醉酒后所為行為應(yīng)負(fù)法律責(zé)任
案情摘要：
某日晚十時(shí)許，吳某某飲酒后返家時(shí)，將放在馬路邊的花盆砸爛并與看護(hù)花盆的工人發(fā)生爭(zhēng)吵， 110巡警聞?dòng)嵹s到后將醉酒滋事的林某帶到某派出所進(jìn)行約束（約束于次日上午吳某某酒醒后解除），原告到某派出所后大吵大鬧，并打砸了派出所的門窗和花盆。某公安分局查明案情后，針對(duì)吳某某故意毀壞公私財(cái)物折合人民幣600余元的事實(shí)，決定對(duì)吳某某予以治安拘留5天的行政處罰。吳某某接到處罰決定書后對(duì)此處罰不服，認(rèn)為毀壞財(cái)物是自己醉酒后的無意識(shí)行為而非 “故意毀壞”，公安機(jī)關(guān)不應(yīng)給予治安處罰。
問題：
吳某某對(duì)醉酒后所為的違法行為是否應(yīng)負(fù)法律責(zé)任？
評(píng)析：
《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十二條明確規(guī)定：“醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)予處罰”。因此，吳某某應(yīng)對(duì)自己醉酒后所為的故意毀壞公私財(cái)物行為負(fù)法律責(zé)任。某公安分局針對(duì)吳某某故意毀壞公私財(cái)物的事實(shí)，在查明案情后，依法決定對(duì)吳某某予以治安拘留5天的行政處罰是正確的，吳某某的辯解無法律依據(jù)。
法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國治安管理處罰條例》
2、《中華人民共和國行政處罰法》

案例二十四 行政相對(duì)人依法享有聽證權(quán)
案情摘要：
某市公安局治安處接到群眾舉報(bào)，對(duì)某美容院進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該美容院未經(jīng)許可非法經(jīng)營洗浴按摩業(yè)并從事色情服務(wù)。根據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)決定對(duì)該美容院作出停業(yè)整頓3個(gè)月罰款5000元、對(duì)單位經(jīng)理罰款500元的處罰。處罰決定前，美容院對(duì)停業(yè)整頓3個(gè)月不服，向市公安局提出聽證要求。
問題：
聽證程序中行政相對(duì)人享有哪些合法權(quán)益？
評(píng)析：
美容院提出聽證要求合法，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在辦案過程中，對(duì)數(shù)額較大的罰款、吊銷許可證或執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰案件，適用聽證程序，在處罰決定作出之前應(yīng)向當(dāng)事人告知聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽證。本案中，公安機(jī)關(guān)作出聽證決定后，應(yīng)在聽證的7日前，通知美容院舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。聽證應(yīng)公開進(jìn)行，由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。美容院可請(qǐng)代理人參與，在聽證過程中美容院及代理人對(duì)案件事實(shí)有權(quán)進(jìn)行申辯、陳述、舉證、辯論，并可查閱聽證筆錄。聽證結(jié)束后，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)聽證過程中對(duì)事實(shí)、證據(jù)及法律適用審查的情況依法決定案件的處理。美容院若對(duì)處理結(jié)果不服，還可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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