警察法案例第十三章公安行政執(zhí)法監(jiān)督(5)
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》
2、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
案例九 某縣公安局行政訴訟敗訴案
案情摘要:
2001年10月30日,某縣公安局某派出所接報(bào):該鎮(zhèn)某村女青年李某當(dāng)晚10時(shí)許被另一青年陳某(男,事發(fā)時(shí)為某高級(jí)技工學(xué)校學(xué)生)猥褻。派出所民警即前往該村傳喚陳某,蹲守了一夜沒(méi)有等到。此后一段時(shí)間里沒(méi)有傳喚陳某,甚至連詢問(wèn)的電話也沒(méi)有打過(guò)。事隔10個(gè)多月后,2002年8月27日,該派出所才將回家過(guò)署假的陳某傳訊,并開(kāi)始進(jìn)行其他調(diào)查取證工作。陳某被傳訊的當(dāng)天及其后兩天,派出所民警分別找到事發(fā)當(dāng)晚與李某同行的兩位女伴,兩女伴也指認(rèn)陳某猥褻李某,8月29日民警到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查繪圖,9月10日派出所找到與李某同村男青年胡某作調(diào)查。胡某證明2001年11月2日晚在鎮(zhèn)郵電所門前見(jiàn)到陳某。根據(jù)這些證據(jù),某縣公安局認(rèn)定陳某侮辱了婦女,2002年9月19日,陳某被治安拘留。但陳某的學(xué)校和同學(xué)都證明其事發(fā)時(shí)正在離該鎮(zhèn)800多公里外的學(xué)校,學(xué)校學(xué)生科開(kāi)具了其事發(fā)時(shí)一直在校的證明。2002年12月3日,陳某向其戶口所在地的縣人民法院提起行政訴訟,狀告某縣公安局,要求法院依法撤銷某縣公安局的治安管理處罰裁決書(shū)。
2003年1月15日,縣人民法院開(kāi)庭審理此案,陳某的辯護(hù)律師向法院出具了從陳所在學(xué)校取得的證據(jù),有對(duì)陳某的同宿舍同學(xué)作的調(diào)查筆錄,學(xué)校的《教學(xué)日志》、校歷表、《學(xué)生考勤冊(cè)》等原始材料。2月下旬,法院下發(fā)了一審判決書(shū),認(rèn)可了原告提交的證據(jù),認(rèn)定陳某2001年10月29日至11月2日在校讀書(shū)。法院同時(shí)認(rèn)為,被告在案發(fā)后一直沒(méi)有到原告就讀的學(xué)校去調(diào)查,在對(duì)原告作出治安裁決前,原告已提出了不在場(chǎng)的理由和證明,被告未深入調(diào)查核實(shí),案發(fā)后也未及時(shí)傳喚、訊問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人,沒(méi)有及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),且被告在案發(fā)后十個(gè)月才到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查繪圖,程序明顯欠妥。因此法院認(rèn)定被告對(duì)原告作出的治安裁決事實(shí)證據(jù)不充分。綜上所述,縣人民法院一審判決撤銷某縣公安局對(duì)陳某作出的治安管理處罰裁決;判令公安局賠償陳某649.5元,并向陳公開(kāi)賠禮道歉。
問(wèn)題:
該案中公安機(jī)關(guān)敗訴的主要原因是什么?應(yīng)如何提高公安機(jī)關(guān)的應(yīng)訴水平?
評(píng)析:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,本案中公安機(jī)關(guān)敗訴的主要原因?yàn)椋海?)案發(fā)后未及時(shí)取證,在案發(fā)后十個(gè)月才到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查繪圖,程序明顯欠妥;(2)對(duì)證據(jù)中存在的矛盾未排除,定案證據(jù)中既有證明陳某在現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)也有不在現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù),公安機(jī)關(guān)在未排除證據(jù)矛盾的情況下定案;(3)定案事實(shí)不清,證據(jù)不足。對(duì)本案中的重要證據(jù)為全面收集,未深入調(diào)查核實(shí),案發(fā)后也未及時(shí)傳喚、訊問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人。
從本案公安機(jī)關(guān)敗訴原因可見(jiàn),要提高公安機(jī)關(guān)的應(yīng)訴水平,首先要嚴(yán)把辦案質(zhì)量關(guān),對(duì)案件進(jìn)行全面審查,具體標(biāo)準(zhǔn)為:事實(shí)清楚;證據(jù)確實(shí)充分;定性準(zhǔn)確;適用法律正確;程序合法;處罰公正。其次要全面掌握相關(guān)法律法規(guī)和訴訟知識(shí),培養(yǎng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)秀訴訟代理人。最后通過(guò)典型案例,提高民警的證據(jù)觀念和訴訟意識(shí),自覺(jué)接受執(zhí)法監(jiān)督,努力提高辦案質(zhì)量。
法律依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
2、、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
案例十 某派出所民警王某濫用槍支案
案情摘要:
2001年1月28日,某派出所民警王某接群眾電話舉報(bào)該鎮(zhèn)某村有人聚眾賭博。當(dāng)晚8時(shí)許,王某未向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,帶領(lǐng)臨時(shí)工方某和該所實(shí)習(xí)民警陳某一起開(kāi)摩托車到村里抓賭。在距賭攤約20米時(shí),王叫方、陳二人在后面跟著,自己一人先沖進(jìn)賭攤,在未表明身份的情況下抓住賭博的“莊家”吳某,在場(chǎng)的參賭及圍觀人員四散奔逃,混亂中吳某乘機(jī)逃走。王某見(jiàn)狀便從身上拔出“六四”式手槍向空中連鳴兩槍,并朝吳某逃走的方向追趕,追至距現(xiàn)場(chǎng)二、三十米的某巷時(shí),王某朝吳某逃走的方向又連開(kāi)兩槍,其中一槍擊中參賭人員李某,致李某當(dāng)場(chǎng)死亡。王某因觸犯刑律,受到了法律追究。
問(wèn)題:
發(fā)生該案的主要原因及教訓(xùn)是什么?
評(píng)析:
民警王某帶領(lǐng)沒(méi)有執(zhí)法主體資格的臨時(shí)工方某和實(shí)習(xí)民警陳某處警,在執(zhí)行公務(wù)時(shí)又沒(méi)有依法出示證件,王某的行為違反了《中華人民共和國(guó)人民警察法》及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。本案反映出當(dāng)前個(gè)別民警法紀(jì)觀念淡漠,濫用警械武器嚴(yán)重?fù)p害公民的合法權(quán)益。根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》第十四條規(guī)定,人民警察違法使用警械、武器,造成不應(yīng)有的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;對(duì)受到傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員,由該人民警察所屬機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》
2、《中華人民共和國(guó)刑法》
3、《中華人民共和國(guó)人民警察法》
案例十一 某派出所民警違法使用武器案
案情摘要:
1996年12月4日,A市公安局B地派出所所長(zhǎng)劉某收到一封匿名舉報(bào)信,舉報(bào)B鄉(xiāng)老村二社趙某某以介紹對(duì)象為名騙取他人錢財(cái),趙某某的女婿梁某帶人合伙以相親為名拐賣婦女。當(dāng)晚21時(shí)許,劉某安排本所民警李某調(diào)查此事。李某接受任務(wù)后便帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員岳某、呂某某于當(dāng)晚深夜趕到B鄉(xiāng)老村二社趙某某家,叫開(kāi)院門向趙某某說(shuō)明身份后,見(jiàn)堂屋沙發(fā)上有一男子在坐著看電視,即詢問(wèn)其身份,確系被舉報(bào)人梁某后,便令梁某跟他們到派出所,梁不從,岳某、呂某某便毆打、捆綁梁某,欲強(qiáng)制帶到派出所,梁某仍不從并激烈掙扎。李某這時(shí)從趙家臥室搜尋出來(lái),見(jiàn)狀便拔出配帶的“五四”式手槍鳴槍示警,見(jiàn)梁某中仍在掙扎,李某便持上膛手槍上前欲協(xié)助岳某、呂某某制服梁,此間不慎擊發(fā)扳機(jī)打中梁某,致其死亡。事后李某馬上用對(duì)講機(jī)向市檢察院報(bào)告了案件情況。12月5日,市檢察院派員勘驗(yàn)了現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)尸體進(jìn)行了檢驗(yàn),認(rèn)定梁某系被槍從腰部擊中,貫穿體內(nèi)從左肩胛部射出,致失血性休克死亡。
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