問題：
柳某某能否提起行政訴訟？柳某某應通過何種途徑解決問題？
評析：
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第九條關(guān)于行政訴訟受案范圍的規(guī)定，人民法院只受理公民、法人及其他組織不服公安機關(guān)在行政管理過程中作出具體行政行為提起行政訴訟的案件。本案中，柳某某因違反公安部“五條禁令”規(guī)定，存在嚴重違紀行為被公安機關(guān)辭退，此行為并非發(fā)生于公安行政執(zhí)法過程中，系公安機關(guān)對其工作人員的內(nèi)部紀律處分，屬內(nèi)部行政行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。因此，陳某不能向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和公務員管理的有關(guān)規(guī)定，柳某某對辭退處理決定不服，可向本單位或上級公安機關(guān)申訴，請求有關(guān)部門予以復查。
法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國行政訴訟法》
2、《中華人民共和國人民警察法》

案例五 民警不作為公民可起訴
案情摘要：
2003年2月20日，某鄉(xiāng)農(nóng)民陶某向派出所報稱，昨夜自己家一只山羊丟失（價值400余元），懷疑是本村村民王甲、王乙所為，請求派出所盡快查處。該派出所值班民警耿某某答復說，所里近期因工作忙、人手少管不了，要等所長外出歸來后再說。陶某又跑到縣公安局請求處理，縣公安局答復本案應由當?shù)嘏沙鏊�處理，縣局會催促派出所盡快查處。但一個月后，仍無任何部門過問此事，陶某不服，準備向人民法院提起行政訴訟。
問題：
陶某能否向人民法院提起行政訴訟?人民法院是否受理此案?
評析：
保護國家人民的財產(chǎn)是公安機關(guān)的法定職責，《中華人民共和國人民警察法》第二十一條明確規(guī)定：“人民警察遇有公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警按計劃，應當及時查處�！北景钢�，陶某的山羊丟失后當即向公安機關(guān)報告，但派出所和縣公安局互相推諉責任，拒絕履行保護公民財產(chǎn)權(quán)的法定職責，對案件遲遲不予查處，其行為屬于行政不作為。根據(jù)《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，陶某可以向人民法院提起行政訴訟，人民法院應受理此案。
法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國人民警察法》
2、《中華人民共和國行政訴訟法》

案例六 公民不服勞教決定可提起行政訴訟
案情摘要：
汪某（20歲，男，某縣無業(yè)人員）因盜竊自行車多次被公安機關(guān)予以治安處罰，2002年4月5日，汪某在商店盜竊一婦女的皮包時被失主發(fā)現(xiàn)，群眾將汪某扭送到公安機關(guān)�？h公安局對本案調(diào)查取證后，以汪某多次實施盜竊違法行為且屢教不改為由將其報送勞動教養(yǎng)。市勞動教養(yǎng)管理委員會對本案進行審查后決定對汪勞動教養(yǎng)三年。汪某對勞教決定不服，認為處理過重，在法定期限內(nèi)向省勞動教養(yǎng)管理委員會提出行政復議，復議機關(guān)復議后維持原勞教決定，汪某仍不服，欲向人民法院提起行政訴訟。
問題：
汪某對勞教決定不服能否提起行政訴訟?應將誰列為行政被告？
評析：
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第九條關(guān)于行政訴訟受案范圍的規(guī)定，人民法院受理公民、法人及其他組織不服行政機關(guān)在行政管理過程中作出具體行政行為提起行政訴訟的案件。勞動教養(yǎng)是一種限制和剝奪公民人身自由的行政強制措施，屬于具體行政行為，因此汪某對勞教決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟。本案中，省勞動教養(yǎng)管理委員會在對市勞動教養(yǎng)管理委員會的勞教決定進行復議后，復議機關(guān)維持對汪勞動教養(yǎng)三年，依據(jù)《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定，汪某應將市勞動教養(yǎng)管理委員會列為行政被告。
法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國行政復議法》
2、《中華人民共和國行政訴訟法》

案例七 行政被告在訴訟中是否可變更具體行政行為或補充證據(jù)
案情摘要：
劉某、趙某因賭博被某區(qū)公安分局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十二條之規(guī)定各處以3000元罰款。劉和趙均不服，向市公安局申請復議。市公安局復議后維持原處罰決定。劉、趙二人仍不服，向區(qū)人民法院提起行政訴訟，法院受理了此案。訴訟期間，被告區(qū)公安分局經(jīng)對案件審查后認為本案確實存在處罰過重的情況，欲改變罰款3000元的處罰。而此時，劉某、趙某賭博案中的重要證人周某外出歸來（公安機關(guān)辦案時因周外出未取到其證言），被告區(qū)公安分局認為原先處罰時收集的證人證言不全面，準備找周某調(diào)查取證。
問題：
訴訟期間，被告區(qū)公安分局改變其罰款3000元的處罰決定是否需要人民法院準許？行政被告能否自行補充收集證據(jù)?
評析：
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定。由此可見，訴訟期間人民法院僅裁定是否準許原告撤訴申請，被告區(qū)公安分局改變具體行政行為不需要人民法院準許。
《中華人民共和國行政訴訟法》第三十三條明確規(guī)定：“在訴訟過程，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)�！北景钢校�被告區(qū)公安分局欲獲取周某的證言，應申請法院依職權(quán)調(diào)取或經(jīng)過法院準許后由被告向周某調(diào)查取證，若被告自行向周某取證，該證據(jù)將因取證過程違反法律禁止性規(guī)定而無效。

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