警察法案例第十一章公安行政訴訟(3)
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國行政復(fù)議法》
2、《中華人民共和國行政訴訟法》
案例八 訴訟期間被告不停止具體行政行為執(zhí)行
案情摘要:
某酒店裝修時違反消防管理規(guī)定,造成嚴(yán)重火災(zāi)隱患。市公安局消防管理部門多次提出警告并責(zé)令其改正,但該酒店置之不理。市公安局依據(jù)有關(guān)規(guī)定對該酒店罰款六萬元,并令其限期整改。該酒店不服,要求復(fù)議。經(jīng)復(fù)議維持原處罰決定,該酒店遂向人民法院提起行政訴訟。
問題:
訴訟期間,被告是否有停止處罰決定執(zhí)行的義務(wù)?
評析:
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十四條規(guī)定,訴訟期間應(yīng)停止執(zhí)行的三種情形為:①作為被告的公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;②原告申請停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益,裁定停止執(zhí)行的。③法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。除此之外,被告沒有必須停止其處罰決定的義務(wù)。因此,被告市公安局在訴訟期間可繼續(xù)執(zhí)行對該酒店罰款六萬元和令其限期整改的具體行政行為。
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國行政復(fù)議法》
2、《中華人民共和國行政訴訟法》
案例九 行政訴訟中的舉證責(zé)任由被告承擔(dān)
案情摘要:
某市一典當(dāng)行自開業(yè)以來,多次承典證明手續(xù)不全的物品,在治安清查中,市公安局當(dāng)場從該典當(dāng)行清查出來歷不明手續(xù)不全的典當(dāng)摩托車3輛。于是,市公安局對該典當(dāng)行依法作出罰款3000元并沒收非法財物的行政處罰。典當(dāng)行對此處罰不服,依法向人民法院提起行政訴訟。
問題:
在該案中舉證責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)? 如果原告敗訴后拒不交出沒收的非法財物,市公安局應(yīng)怎么辦?
評析:
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十三條和最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的規(guī)定,被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。據(jù)此,本案中應(yīng)由被告市公安局承擔(dān)舉證責(zé)任,被告應(yīng)在收到原告起訴狀副本的十日內(nèi),向人民法院提交作出被訴具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),否則被告將承擔(dān)敗訴的風(fēng)險。
如果法院判決原告敗訴,原告拒不交出沒收的非法財物,市公安局應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國行政訴訟法》
2、最高法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》
案例十 訴訟期間公安機(jī)關(guān)是否暫停執(zhí)行行政拘留?
案情摘要:
李某與張某打架,將張的左頸和左肩被打傷,縫合五針,經(jīng)法醫(yī)鑒定系輕微傷?h公安局根據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定,作出對李某行政拘留10天的處罰決定。李對縣公安局的處罰不服申請復(fù)議,復(fù)議期間因李的家屬提供了擔(dān)保人,縣公安局同意對李某暫停執(zhí)行行政拘留。復(fù)議機(jī)關(guān)對本案進(jìn)行復(fù)議后維持了遠(yuǎn)裁決,李某對復(fù)議決定仍不服,向人民法院提起行政訴訟,訴訟期間,縣公安局對李某行政拘留未予執(zhí)行。
問題:
復(fù)議、訴訟期間,縣公安局對李某暫停執(zhí)行拘留合法嗎?
評析:
《中華人民共和國治安管理處罰條例》第四十條第二款規(guī)定“被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔(dān)保人或者按規(guī)定交納保證金的,在申訴和訴訟期間,原裁決暫緩執(zhí)行!薄吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第二十一條和《中華人民共和國行政訴訟法》第四十四條規(guī)定,復(fù)議、訴訟期間具體行政行為一般不停止執(zhí)行,但法律、法規(guī)明確規(guī)定停止執(zhí)行的,可停止具體行政行為的執(zhí)行。此案中李某的家屬為其提供了擔(dān)保人,因此,在復(fù)議、訴訟期間,公安機(jī)關(guān)暫停執(zhí)行對李某的行政拘留,其行為符合法律規(guī)定。
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國治安管理處罰條例》
2、《中華人民共和國行政復(fù)議法》
3、《中華人民共和國行政訴訟法》
案例十一 原告是否有權(quán)申請停止執(zhí)行具體行政行為
案情摘要:
某廠因在生產(chǎn)經(jīng)營中安全措施不得力,對本單位及社會留下了嚴(yán)重隱患。市公安局連續(xù)三次下達(dá)整改通知書,該廠均不予理睬。市公安局作出責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的處理決定。該廠認(rèn)為處理不當(dāng),遂向法院起訴。訴訟期間,原告以將給企業(yè)生產(chǎn)帶來不可彌補(bǔ)的損失為由,向法院申請停止被告所作的決定執(zhí)行。
問題:
原告是否有權(quán)申請停止執(zhí)行被訴的具體行政行為?
評析:
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十四條的規(guī)定,訴訟期間原告有權(quán)向申請法院停止執(zhí)行具體行政行為,人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益的,可裁定停止執(zhí)行。據(jù)此,本案原告認(rèn)為訴訟過程中具體行政行為的執(zhí)行將給企業(yè)生產(chǎn)帶來不可彌補(bǔ)的損失時,有權(quán)申請法院停止執(zhí)行被告所作的決定。
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國行政訴訟法》
2《最高法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的意見》
案例十二 法院有權(quán)撤銷公安機(jī)關(guān)有瑕玼的具體行政行為
案情摘要:
馬某因涉嫌交通肇事其私人的桑塔納轎車被某市公安局交通警察大隊扣押,馬某對公安機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依法向某市XX區(qū)人民法院提起行政訴訟。訴訟過程中,法院經(jīng)對案件審查后發(fā)現(xiàn),該市公安局交警部門扣押車輛的各項證據(jù)材料齊全,但在辦案程序上違反了有關(guān)規(guī)定,未將暫扣憑證及時交付原告,而且扣押超過法定期限。
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