警察法案例第十章公安行政復議(2)
問題:
劉某的復議請求能否得到支持?
評析:
根據本案的事實,劉某的第一項請求不能得到支持。劉某與饒某某等人以“麻將”、“撲克牌”等方式賭博的事實清楚,證據確鑿。不論輸贏,雙方均屬于參與賭博,都應當受到治安處罰。因此劉某認為饒某某等人屬故意設局詐騙其錢財,自己是受害人,只應該追究饒某某等人的刑事責任的觀點是錯誤的。劉某所提出的第二項請求應予支持。依據《行政處罰法》第三十一條和第三條第二款規(guī)定:“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據,并告知當事人依法享有的權利”;“沒有法定依據或不遵守法定程序的,行政處罰無效”。某區(qū)公安分局在對劉某作出治安處罰決定之前,未向劉某告知作出行政處罰的事實、理由及依據及享有的權利,其行為違反了法定程序,因此,復議機關應撤銷某區(qū)公安分局該治安管理處罰裁決書,責令某區(qū)公安分局對本案重新作出處理。
法律依據:
1、《中華人民共和國治安管理處罰條例》
2、《中華人民共和國行政處罰法》
3、《中華人民共和國行政復議法》
案例四 本案能否提起行政復議
案情摘要:
張某因涉嫌經濟詐騙犯罪,某縣公安局在偵查階段對張某實施取保候審的強制措施,向張某收取保證金人民幣3000元。本案偵查終結后,因張某因涉嫌經濟詐騙犯罪的證據不足,縣公安局依法撤銷了本案,但以張某在公安機關的偵查階段,經傳訊未及時到案為由,決定扣除其保證金2000元,張某對此決定處理不服,向上級公安機關行政復議。
問題:
張某能否提起行政復議?
評析:
張某對被扣除其保證金2000元不服,不能提起行政復議,因為縣公安局以張某涉嫌經濟詐騙為由,在偵查階段對張某實施取保候審的強制措施,以收取擔保金的方式向張某收取保證金人民幣3000元的行為屬刑事強制措施,不是具體行政行為,所以,根據法律規(guī)定,不屬于行政復議或行政訴訟的受案范圍。張某對此處理不服,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》,可在接到《對保證人罰款決定書》之日起的五日內向上一級公安機關申請復核一次,由上一級公安機關在七日內作出決定。
法律依據:
1、《中華人民共和國刑事訴訟法》
2、《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》
3、《中華人民共和國行政復議法》
4、《中華人民共和國行政訴訟法》
案例五 縣政府能否復議公安行政案件
案情摘要:
某日,某縣公安局在對轄區(qū)內治安狀況進行大檢查時,發(fā)現李某在自己經營的棋牌室內秘密開設賭場,實施聚眾賭博行為。因此,縣公安局決定查封了李某開設并經營的棋牌室對其實施相應的處罰?h公安局對李某的棋牌室進行查封后,李某對查封決定不服,認為縣局對本案的處理事實不清、證據不足,侵犯了起合法權益,欲向縣人民政府提出行政復議申請。
問題:
縣人民政府能否作為本案的復議機關?
評析:
縣人民政府可以作為本案的復議機關。根據《行政復議法》第十二條規(guī)定:“對縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的具體行政行為不服,有申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。”據此,李某對某縣公安局的查封決定這一行政強制措施不服,可以向縣人民政府或者上一級公安機關提出復議申請?h公安局是縣政府的直屬工作部門,所以縣政府可作為的復議機關。縣政府如果認為公安局的處理決定有錯誤時,有權撤銷或變更縣公安機關的處理決定。
法律依據:
1、《中華人民共和國行政復議法》
2、《公安機關辦理行政復議案件程序規(guī)定》
案例六 如何遵守法定的復議程序
案情摘要:
許某,男,28歲,某縣無業(yè)人員,2002年11月5日下午,許某因故意尋釁滋事,打架斗毆被某縣公安局抓獲,根據許某所實施的違法行為,某縣公安局經過查證,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條之規(guī)定,決定對許某處以治安拘留10天的行政處罰。某縣公安局將處罰決定書送達后,許某對某縣公安局對其所作的行政拘留10天的處罰決定不服,準備提出行政復議申請。
問題:
許某應怎樣提出行政復議申請?復議機關的復議時限為多長時間?
評析:
許某對某縣公安局對其所作的行政拘留10天的處罰決定不服,需要提出復議申請的,根據《中華人民共和國行政復議法》第九條、第三十一條及《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十九條之規(guī)定,許某應當在收到公安機關行政處罰決定書后的60日以內,向上一級公安機關或縣人民政府遞交書面申請書。上一級公安機關或縣人民政府收到許某提交的書面申請書后,應當在5日內作出復議決定,情況復雜,不能在規(guī)定期限內作出復議決定的最多可延長30日。若復議機關逾期不予以答復,許某可在復議期限屆滿后的5日以內,可依法向人民法院提起行政訴訟。
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