警察法案例第十章公安行政復(fù)議(4)
法律依據(jù):
1、《勞動教養(yǎng)試行辦法》
2、《中華人民共和國行政復(fù)議法》
案例十 公安行政復(fù)議實行一級復(fù)議制
案情摘要:
某縣公安局為維護(hù)社會治安秩序,在對本縣轄區(qū)內(nèi)廢舊物品收購部門的治安清查工作中,發(fā)現(xiàn)本縣個體經(jīng)營戶林某非法在該縣XX礦區(qū)內(nèi)私自設(shè)立了一個廢舊金屬收購點進(jìn)行非法收購活動。某縣公安局依據(jù)廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法,決定對林某處以沒收非法所得,并處以5000元罰款的行政處罰。林某對該處罰決定不服,向市公安局提出申請復(fù)議。市公安局經(jīng)復(fù)議后,裁決維持原處罰決定。林某依然對市公安局的復(fù)議決定不服,準(zhǔn)備再次提出復(fù)議申請。
問題:
林某不服復(fù)議決定能否再向上一級公安機(jī)關(guān)申請重新復(fù)議?
評析:
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,除法律有特別規(guī)定的以外,行政復(fù)議實行一級復(fù)議制,而本案不屬于法律特別規(guī)定的情況。所以,當(dāng)市公安局復(fù)議后仍維持原處罰決定,林某對復(fù)議裁決不服時,不能再向市公安局的上一級公安機(jī)關(guān)申請重新復(fù)議,但林某有權(quán)在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,申請人民法院對公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性進(jìn)行司法審查,以維護(hù)其合法權(quán)益。
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國行政復(fù)議法》
2、《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》
案例十一 行政復(fù)議不適用調(diào)解
案情摘要:
2002年8月初,某工廠職工張某因單位所發(fā)給自己的7月份月獎金比其他職工的少,便找廠長無理糾纏,并大吵大鬧,致使整個辦公大樓秩序混亂,影響正常工作和生產(chǎn)達(dá)3個多小時。派出所民警聞訊趕來,將張某帶離了現(xiàn)場,事后以所屬公安分局的名義給以張某行政拘留2天的行政處罰。張某對此處罰不服而申請上級公安機(jī)關(guān)復(fù)議。上級公安機(jī)關(guān)在復(fù)議期間接到張某的叔父(市政府某領(lǐng)導(dǎo))建議從輕處理張某的電話。復(fù)議機(jī)關(guān)將原辦案民警和張某找來,對本案予以了調(diào)解。雙方經(jīng)協(xié)商后達(dá)成一致意見,同意原來對張某的行政拘留2天處罰決定不再執(zhí)行,改為罰款100元。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為這樣做既加快了辦案效率,又平衡了各方利益,予以確認(rèn)。
問題:
行政復(fù)議能否適用調(diào)解?本案的處理違背了行政復(fù)議的哪些原則?
評析:
行政復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議行政案件時不適用調(diào)解。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議的職責(zé)是:審查原行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為的合法性與適當(dāng)性,擬定行政復(fù)議決定。即:對原行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為所認(rèn)定的事實是否清楚,證據(jù)是否確實充分;適用的法律依據(jù)是否正確;有無違反法律規(guī)定的程序,超越或者濫用職權(quán)以及具體行政行為是否存在明顯不當(dāng)?shù)那樾芜M(jìn)行審查,并依法作出裁決。因此,本案中復(fù)議機(jī)關(guān)為平衡矛盾召集當(dāng)事人雙方就行政處罰的合法性及適當(dāng)性問題進(jìn)行調(diào)解的作法是錯誤的。本案中復(fù)議機(jī)關(guān)違背了行政復(fù)議案件不適用調(diào)解原則;復(fù)議機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)原則;行政復(fù)議不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和公民個人非法干預(yù)原則。
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國行政復(fù)議法》
2、《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》
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