警察法案例第五章公安行政執(zhí)法管轄(4)
問題:按照級別管轄所確定的職權,派出所決定的罰款5000元的處罰是否符合法律規(guī)定?
評析:
依照行政法有關級別管轄所確定的職權范圍,派出所決定的罰款5000元的行政處罰決定是不符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十條第一款規(guī)定:“嚴厲禁止賣淫、嫖宿暗娼以及介紹或者容留賣淫、嫖宿暗娼,違者處于15日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng),可以并出5000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任!蓖瑫r,《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十三條規(guī)定:“對違反治安管理行為的處罰,由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。警告、50元以下罰款,可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村,沒有公安派出所的地方,可以由公安機關委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決!毙姓幜P的有關法律規(guī)定,把具體處罰分為不同的層次而對違法行為人進行相應的處罰。公按機關在實施行政處罰中,應嚴格依照法律規(guī)定,分別按照不同的行政處罰對象和情形,由不同級別的公按行政執(zhí)法主體予以實施。結合本案,派出所對當事人嫖娼賣淫的違法行為所作的5000元罰款的決定,屬于越權實施的處罰行為。因為我國治安管理處罰條例明確規(guī)定,警告、50元以下罰款,可以由公案派出所裁決。除此之外,對違反治安管理行為的處罰,由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。所以按照級別管轄的權限,派出所無權對違法行為人作出罰款5000元的行政處罰裁定。
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國治安管理處罰條例》
2、《中華人民共和國行政處罰法》
案例十 行政處罰必須按法律程序?qū)嵤?
案情摘要:
某市公安機關在年終的執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)該市某區(qū)交警大隊所處理的一起交通違章行為時不符合法律程序,提出要求整改意見。原因是在本年度的一次執(zhí)法行為實施中,由于該市駕駛員楊某某駕駛機動車超速,被該市正在路檢路查的某區(qū)交通民警發(fā)現(xiàn),并要求其接受檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)楊某某當時屬醉酒后駕駛營運車輛,并且依法作了鑒定。事后在處理這起楊某某駕駛營運機動車的交通違章過程中,交警發(fā)現(xiàn)楊某某在年初已有過因醉酒后駕車被罰記錄。而且兩次違章中情節(jié)均比較嚴重。該市某區(qū)交警大隊根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定,依法作出對楊某某吊銷機動車駕駛證,5年內(nèi)不得駕駛營運機動車的處罰決定。楊某某對此處罰決定未提出異議。某區(qū)交警大隊針對執(zhí)法檢查人員提出的整改要求認為,該案當時證據(jù)是確實充分的,而且被處罰人楊某某也沒有提出任何異議,處理應當是合法的。
問題: 本案對楊某某的處罰是否符合法律程序規(guī)定?
評析:
本案某區(qū)交警大隊對楊某某吊銷機動車駕駛證,5年內(nèi)不得駕駛營運機動車的處罰決定,按照級別管轄的權限范圍,違反了行政處罰的法律程序規(guī)定。本案當事人楊某某醉酒后駕駛機動車輛,且情節(jié)嚴重,并且兩次實施了醉酒駕車行為。對其處罰的最終的結果無異議。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規(guī)定:“飲酒后駕駛機動車的,處暫扣1個月以上3個月以下機動車駕駛證,并處二百元以上五百元以下罰款;醉酒后駕駛機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛證,并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營運機動車的,處暫扣3個月機動車駕駛證,并處五百元罰款;醉酒后駕駛營運機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,處15日以下拘留和暫扣6個月機動車駕駛證,并處二千元罰款。1年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機動車的行為,被處罰兩次以上的,吊銷機動車駕駛證,5年內(nèi)不得駕駛營運機動車”按照交通管理法律、法規(guī)的規(guī)定,楊某某醉酒后駕駛營運車輛,而且1年內(nèi)兩次出現(xiàn)醉酒駕車行為,應當受到處罰。
實施行政處罰的公安機關必須嚴格按照國家法律規(guī)定的級別權限范圍、程序等進行。結合本案,根據(jù)公安部《交通違章處理程序規(guī)定》第八條規(guī)定:“對當事人處以吊扣、吊銷機動車駕駛證的,按下列規(guī)定的權限審批:(一)吊扣機動車駕駛證6個月以下的,由縣或者相當于同級的公安機關交通管理部門審批;(二)吊扣機動車駕駛證6個月以上(含)和吊銷機動車駕駛證的,由地、市或者相當于同級的公安機關交通管理部門審批;”吊扣機動車駕駛證6個月以上(含)和吊銷機動車駕駛證的,由地、市或者相當于同級的公安機關交通管理部門審批;因此,本案對楊某某實施吊銷機動車駕駛證,5年內(nèi)不得駕駛營運機動車的處罰,按照法律規(guī)定的公安交通警察機關的級別管轄權限范圍,應當由該市或者相當于同級的公安交通警察機關審批。
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國道路交通安全法》
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