第二章 人民警察法總則

第一節(jié) 人民警察法立法的目的和依據(jù)

一、立法的目的
國家制定人民警察法的目的，就是國家通過制定警察法所希望達到的效果，或者期望警察法所體現(xiàn)的價值�！吨腥A人民共和國人民警察法》是國家的法律之一，是調(diào)整警察法律關系的專門法律。規(guī)定人民警察的性質(zhì)、任務、職責、權(quán)限、義務紀律、法律責任等具體內(nèi)容的警察法典。規(guī)范警察的行為，是人民警察活動的準則。警察法制定的目的或價值，隨著時代的發(fā)展和人們認識的深入，特別是在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，人民警察法制定的目的或價值也相應反映了社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。
《中華人民共和國人民警察法》第1條規(guī)定：“為了維護國家安全和社會治安秩序，保護公民的合法權(quán)益，加強人民警察的隊伍建設，從嚴治警，提高人民警察的素質(zhì)，保障人民警察依法行使職權(quán)，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行……”。這一規(guī)定，包含以下含義：
（一）維護國家安全
維護國家安全，就是維護國家的領土完整，任何人都不得破壞，變更和以其他形式分裂國家領土。馬克思主義認為，警察是階級專政的重要工具之一，是按照統(tǒng)治階級的意志和利益，依靠暴力、強制和特殊的手段維護社會秩序和國家安全的武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量�！吨腥A人民共和國國家安全法》第3條規(guī)定：“ 中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有維護國家安全的義務�！惫�安機關是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要使命。維護國家安全是人民警察的首要任務。
人民警察在維護國家安全方面，主要是保衛(wèi)統(tǒng)治階級政權(quán)和國家主權(quán)不受侵犯和顛覆。對外同侵略和顛覆活動作斗爭；對內(nèi)防范被統(tǒng)治階級和敵對分子的反抗和破壞活動，維護國家主權(quán)的統(tǒng)一。具體要求是：
1、積極防范危害國家安全的違法犯罪行為的發(fā)生。對公民和組織進行維護國家安全教育，增強意識從而自覺維護國家安全。同一切危害國家安全的違法犯罪行為作斗爭。堵塞工作和制度上的漏洞，使國內(nèi)外的敵對勢力無隙可乘。
2、及時發(fā)現(xiàn)和制止危害國家安全的違法或犯罪行為，將其遏制在萌芽狀態(tài)，避免造成危害國家安全行為發(fā)生的嚴重后果。
3、堅決打擊和懲治危害國家安全的違法犯罪分子，通過嚴厲懲罰實施危害國家安全行為的違法犯罪分子，一方面震懾其他有違法犯罪念頭的人員，另一方面，教育公民自覺遵守法律，維護國家安全。
（二）維護社會治安秩序
社會秩序穩(wěn)定是統(tǒng)治階級借以鞏固自己統(tǒng)治，維護自己利益的保證和條件。警察是維護國家安全和社會秩序的社會力量。人民警察維護社會治安秩序的工作具體要求是：
1、積極防止危害社會治安秩序的行為發(fā)生。積極防范和制止危害社會治安秩序的違法犯罪行為。充分發(fā)揮警察機關的職能作用，調(diào)動社會各方面力量，運用各種手段，進行社會治安綜合治理，增強社會防范機制。對公民進行法制宣傳，增強公民的法律意識，使他們自覺地同危害社會治安秩序的違法犯罪行為作斗爭。人民警察對于已經(jīng)發(fā)生的危害社會治安秩序的違法犯罪行為，行使法律賦予的職權(quán)，堅決予以制止。
2、嚴懲違法犯罪分子。堅決懲治危害社會治安秩序的違法犯罪分子。警察機關依法堅決打擊、制裁那些擾亂、破壞社會秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學科研秩序和人民群眾生活秩序的違法犯罪行為。懲治害社會治安秩序的違法犯罪分子。
3、依法實施行政管理活動。法進行維護社會治安秩序的行政管理。人民警察進行社會治安管理活動，維護社會公共秩序和公共安全。創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和社會治安秩序，營造穩(wěn)定的社會局面是進行社會主義市場經(jīng)濟建設的前提和保證。因此，維護社會治安秩序，依法進行行政管理活動是警察機關的重要任務。
（三）保護公民的合法權(quán)益
積極維護公民的合法權(quán)益是保障社會安定的一個重要因素。公民的合法權(quán)益主要包括：公民的生命、健康權(quán)；人身自由權(quán)；名譽及榮譽權(quán)；財產(chǎn)權(quán)；民主權(quán)和其他合法權(quán)利。保護公民的人身自由權(quán)，公民的私有合法財產(chǎn)，保護公民的合法權(quán)益不受侵犯。是警察機關及警察人員依法應當履行的職責。人民警察必須依法懲治一切侵犯公民人身權(quán)利、合法財產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利的違法犯罪活動。
（四）從嚴治警，提高人民警察的素質(zhì)
從嚴治警，加強人民警察隊伍建設，就是要根據(jù)人民警察的性質(zhì)、任務和工作特點，依據(jù)法律、法規(guī)，在警察機關的組織機構(gòu)、勤務機制、管理方式、教育訓練、監(jiān)督制約、警務保障等方面實現(xiàn)標準化、程序化、法制化和科學化管理。人民警察隊伍建設是在政治上、思想上、紀律上、作風上、工作能力上加強教育和訓練，按照“依法治警、從嚴治警”的方針，堅持嚴格教育、嚴格訓練、嚴格監(jiān)督、嚴格管理、嚴格紀律，把公安隊伍建設成為忠誠可靠、訓練有素、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬，能夠統(tǒng)一指揮、快速反應、秉公執(zhí)法，能夠應付政治事件和治安事件的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

首頁上一頁123下一頁尾頁