四、人民警察法的淵源
警察法律規(guī)范，需要通過一定的形式表現(xiàn)出來，法律淵源就是指法的表現(xiàn)形式，是法律規(guī)范的存在形式或載體。人民警察法淵源指人民警察法的表現(xiàn)形式。是通過一定的人民警察法律、法規(guī)、規(guī)章等具有普遍約束力的法律文件表現(xiàn)出來的法律規(guī)范。我國人民警察法規(guī)范表現(xiàn)于下列法律形式之中：
（一）憲法
憲法是國家的根本大法。是一個國家的總章程。憲法確定了國家的根本制度，即國家的政治、經(jīng)濟、文化等制度。憲法對于維護(hù)國家安全、維護(hù)社會治安秩序，保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利作了原則性規(guī)定。其內(nèi)容也必然涉及到警察機關(guān)及警察人員行使職權(quán)，履行職責(zé)方面關(guān)于人民警察法的相關(guān)內(nèi)容。憲法是人民警察法制定的依據(jù)。人民警察法的具體實施也必須遵循憲法確定的原則，人民警察法的制定與實施均不得與憲法抵觸。
（二）法律
法律是由國家立法機關(guān)制定并頒布實施的規(guī)范性文件。我國法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定并頒布實施的規(guī)范性文件。在法律規(guī)范中，凡規(guī)定有與警察機關(guān)及警察人員行使警察職權(quán)或履行職責(zé)有關(guān)的內(nèi)容，涉及人民警察權(quán)力的設(shè)定及權(quán)限范圍，涉及人民警察權(quán)力行使和對人民警察行使權(quán)力予以的監(jiān)督，涉及人民警察行使警察權(quán)力，履行警察義務(wù)有關(guān)的行為而引起的救濟行為所依據(jù)的相關(guān)法律，均具有警察法律效力。屬于人民警察法的表現(xiàn)形式，即人民警察法的淵源。
（三）行政法規(guī)
行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并予以頒布實施的關(guān)于國家行政管理的規(guī)范性法律文件。行政法規(guī)從其調(diào)整范圍上，涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、社會治安秩序、交通秩序等工作和生活的各個方面的內(nèi)容。所以，由于行政法規(guī)所調(diào)整的范圍十分廣范，在其所涉及到的許多社會關(guān)系中，都與警察權(quán)力的行使有直接的關(guān)系。所以，行政法規(guī)是人民警察法的主要表現(xiàn)形式。
（四）部門規(guī)章
部門規(guī)章由國務(wù)院各部委在其職能權(quán)限范圍內(nèi)，在國家法律及行政法規(guī)范圍內(nèi)，制定的規(guī)范性法律文件。部門規(guī)章的數(shù)量相對較多，涉及到社會行政管理的各個方面。其調(diào)整的范圍及領(lǐng)域非常廣泛。凡涉及警察權(quán)力和義務(wù)的內(nèi)容，可作為警察機關(guān)及警察人員行使職權(quán)和履行職責(zé)的依據(jù)。所以，也屬于人民警察法的表現(xiàn)形式。
（五）地方性規(guī)章、自治和單行條例
地方性規(guī)章是指由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)范性法律文件。
自治條例和單行條例是由民族自治地方的人民代表大會，依據(jù)憲法及法律、法規(guī)，結(jié)合本民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等特殊情況所制定的規(guī)范性法律文件。
地方性規(guī)章、自治條例和單行條例是地方人民政府實施地方行政管理工作的行政法律依據(jù)。地方性規(guī)章、條例直接調(diào)整本地區(qū)范圍內(nèi)地方行政管理的引起的社會關(guān)系。也就必然涉及人民警察的職權(quán)行使，因此，也是我國人民警察法的淵源。
（六）法律解釋
法律解釋是指享有對法律、法規(guī)解釋權(quán)的特定國家機關(guān)、司法機關(guān)對已在實施中的法律、法規(guī)所規(guī)定的一些內(nèi)容，在具體適用過程中所作的進(jìn)一步補充說明。法律解釋的表現(xiàn)形式和特定國家機關(guān)、司法機關(guān)主要包括：
1、立法解釋。由立法機關(guān)對其所頒布的關(guān)于人民警察法律所作的解釋。
2、司法解釋。由最高人民法院和最高人民檢察院對有關(guān)人民警察法律文件及執(zhí)行中的具體問題所作的解釋。
3、行政解釋。由國務(wù)院以及各部委對有關(guān)人民警察法律文件所作的解釋。
4、地方解釋。由地方人民代表大會及地方人民政府對有關(guān)人民警察法律文件、條例所作的解釋。
上述法律解釋在警察機關(guān)及警察人員的執(zhí)法活動中，均具有規(guī)范性的法律效力。在其解釋的范圍、內(nèi)容方面，涉及人民警察的行使職權(quán)內(nèi)容，就是我國人民警察法的補充，屬人民警察法的表現(xiàn)形式。對警察機關(guān)及警察人員的執(zhí)法活動具有約束力。
（七）國際條約
國際條約是指由兩個或兩個以上國家簽訂的，對簽訂國雙方或多方都具有約束力的規(guī)范性文件。作為國家一旦與其他國家簽訂條約或協(xié)定，必然受到該“條約”或“協(xié)定”所確定的內(nèi)容的制約。其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系就對簽約國內(nèi)的公民、單位及組織產(chǎn)生法律效力。因此，我國與其他國家所簽訂的“條約”或“協(xié)定”中。凡屬于有關(guān)警察職權(quán)內(nèi)容的，涉及警察權(quán)利與義務(wù)，對警察機關(guān)及警察人員的行為產(chǎn)生約束力的內(nèi)容，也屬于我國人民警察法的淵源。
五、人民警察法的歷史發(fā)展
人民警察法規(guī)范人民警確定了努力方向，明確了職責(zé)權(quán)限。認(rèn)真貫徹落實人民警察任務(wù)的行為規(guī)范。制定人民警察法目的在于從法律上規(guī)范國家如何管理人民警察，人民警察如何管理社會治安。
（一）中國警察制度的起源
嚴(yán)格意義上講，中國古代并沒有專門的警察制度。在我國封建制度時期，地方行政、司法不分，由府、縣行政長官兼管社會治安和司法審判等事宜。只是在府、縣衙門內(nèi)設(shè)有巡守、捕快等類似現(xiàn)代警察職能的人員，負(fù)責(zé)社會一線維持治安、抓捕人犯等工作。直到清末中國才有真正意義上的現(xiàn)代警察制度。

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