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人民警察心理健康問題與對策(一)

招警2006-12-30gzhgz.com信息來源

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人民警察心理健康問題與對策(一)

摘要:“心理健康”問題已成為全球矚目的課題,我國警察的心理健康問題也早已凸現(xiàn)。針對目前人民警察隊伍中普遍存在的心理健康問題,分析產(chǎn)生這些問題的主要原因、表現(xiàn)及其影響,以找到增進警察心理健康的策略。

聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織(WHO)根據(jù)近半個世紀研究心理社會因素對人類健康影響的大量事實后,把健康定義為:“不但是身體沒有疾病或虛弱,還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會適應能力”。該定義為“健康”賦予了新的內(nèi)涵,它要求人們不但要重視生物因素,也是重視心理社會因素。有鑒于此,“心理健康”作為一個全球矚目的課題,引起了人們的普遍關(guān)注和重視。

一、心理健康的涵義、標準及其意義
心理健康是相對生理健康而言的。健康的心理一般是指一種內(nèi)心世界平衡穩(wěn)定、人格健全、能以社會認可的方式積極適應外部環(huán)境及其發(fā)展的良好精神狀態(tài)。心理健康應包括:智力正常、情緒穩(wěn)定、心境良好、意志堅強、人際關(guān)系和諧、人格健全等。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,人的生存環(huán)境發(fā)生了重大變化,加之高科技、勞動市場的競爭以及錯綜復雜的人際關(guān)系,導致整個社會成員所承受的心理壓力越來越大,出現(xiàn)的心理健康問題也越來越多。警察作為一個特殊的社會群體,其警務(wù)工作的特殊職能決定了其面臨的心理健康問題較一般社會成員更加突出。心理學的研究表明,當人的心理壓力不能得到及時而有效的調(diào)節(jié)和緩解時,心理壓力就會轉(zhuǎn)化為行為的反向動力,使人出現(xiàn)一些反常行為。這些行為輕則影響工作效率或?qū)ι硇脑斐蓚,重則導致“自殺”或“激情犯罪”。公安機關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)的“趙林事件”、“霸州、禹州慘案”便是典型。它告訴我們:警察作為國家機器的重要組成部分,擁有國家法律賦予的較大的執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法空間,但同時警察又是一個高應激、高對抗性和高危險的職業(yè),警察在履行職責的過程中,很容易出現(xiàn)心理障礙,若不能及時排解、疏導,后果將不堪設(shè)想。因此,正視警察個體的心理健康問題,分析其產(chǎn)生的原因與表現(xiàn),采取一系列的措施加以矯治,對于提高警察的綜合素質(zhì),增強公安隊伍的戰(zhàn)斗力,進一步搞好新時期的公安工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、影響警察心理健康的因素
總的說來,警察的心理健康問題主要是由警察職業(yè)心理壓力所直接造成的。公安工作是一種壓力密集型的工作,這就意味著從事公安工作的人民警察所遭受的壓力比其他職業(yè)的人員要大得多,其壓力來源也廣得多,歸納起來主要有以下四個方面:

(一)工作壓力

1、警察工作的特殊性
人民警察是人民民主專政的重要工具之一,是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量,有特殊而嚴肅的職責,有國家依法賦予的權(quán)力以及行使權(quán)力的種種手段,這些權(quán)力與手段運用得正確與否,對黨、國家、人民的利害關(guān)系極大。顯然,警察的工作不同于貴州警官職業(yè)學院學報2002?5一般的工作,不僅易成為社會公眾注意的中心,而且責任重大。再從警察的職業(yè)特點來看,由于其工作涉及面廣,處在對敵斗爭的第一線,接觸社會的陰暗面多,所受的消極影響大;因手中握有國家依法賦予的一定的特權(quán),受誘惑的機會較多;執(zhí)行任務(wù)高度分散,受腐蝕的可能性大。因此,警察的職責要求其必須有良好的自豪感、理智感,要有高度的自覺性和頑強的毅力等心理品質(zhì),而警察的職業(yè)特點又決定了其必定面臨著眾多的誘惑,容易出現(xiàn)越軌行為,使警察經(jīng)常處于高度警惕狀態(tài)而導致警察心理壓力過重。

2、警察工作的危險性
周恩來早在1949年10月5日的第一次全國公安工作會議上指出:“國家安危,公安系于一半,國家安危你們擔負了一半的責任,軍隊是備而不用的,你們是天天要用的”。周恩來的這段話,既充分肯定了公安機關(guān)的地位和作用,又從另一個角度說明了,在和平年代,警察是一種比軍人更危險的職業(yè)。當今世界,受國際環(huán)境和我國改革開放以及社會主義市場經(jīng)濟體制的負效應的影響,我國的刑事犯罪日趨復雜多樣,犯罪活動呈現(xiàn)多元化、集團化、國際化、智能化趨勢,黑社會及暴力犯罪形勢嚴峻,處在斗爭第一線的人民警察很難避免流血和犧牲。據(jù)統(tǒng)計,2001年,全國有433名民警以身殉職。新中國成立50多年來,全國已先后有 8000多名民警為國捐軀,還有十幾萬名民警光榮負傷?梢哉f,我們的民警是“天天在犧牲,時時在流血”。由于警察工作的性質(zhì)決定了警察工作會經(jīng)常地面對暴力行為,不斷地面臨死亡的危險,從而使從事警察工作的人精神上時刻處于高度緊張狀態(tài)。

3、警察工作的繁雜性
《人民警察法》明確規(guī)定:“人民警察的任務(wù)是維護國家安全,維護社會秩序,保護公民的人生安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預防、制止和懲罰違法犯罪活動”。由此可知,人民警察的任務(wù)是相當廣泛和繁重的。目前,我國公安隊伍總?cè)藬?shù)雖然已突破#*%26amp;萬,但仍然存在著警力嚴重不足的問題,和世界上的一些發(fā)達國家相比還存在著很大的差距。如世界上許多國家警察人數(shù)占人口總數(shù)的千分之三左右,而我國則平均不足總?cè)丝诘那Х种。由于現(xiàn)有警力和繁重的公安任務(wù)形成巨大的反差,警察只能超負荷的工作,經(jīng)常加班加點,無工作日和節(jié)假日之分,還要經(jīng)常應付一些突發(fā)性事件,吃無定量,睡不應時,有時幾天幾夜風餐露宿,使自己的生物鐘遭到破壞。此外,警察的工作范圍很廣,除了維護秩序,打擊犯罪,更多的還要為公民提供各種社會服務(wù),使警察總是有做不完的事而心力交瘁,產(chǎn)生厭倦、煩躁的不良心境,在工作中易犯“冷、硬、橫”的毛病。

4、警察內(nèi)部矛盾壓力警察是國家的準軍事力量,因此,警察個體所體驗的心理壓力與警察的管理體制以及上下等級的嚴明制度是分不開的。警察內(nèi)部有特定的組織紀律性,公安機關(guān)的人民警察必須服從上級的命令,而這種絕對服從關(guān)系,易滋長領(lǐng)導的粗暴與專橫,使警察在工作中處處感到壓力,難以適應。此外,某些領(lǐng)導的偏見與不信任,政績判定失當,也易使一些警察因領(lǐng)導失之公正客觀而產(chǎn)生逆反心理。尤其是在人際關(guān)系比較緊張的單位,同事關(guān)系、上下級關(guān)系不融洽,工作中無法配合,往往導致壓抑、多恐懼、喪失自信心等多種癥狀。

(二)社會壓力

1、社會競爭的壓力
新的經(jīng)濟體制,新的人事制度改革,打破了鐵飯碗。擇優(yōu)錄用和競聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流和下崗特業(yè),是每個社會成員都無法回避的問題。為順應時代潮流,加快公安隊伍建設(shè)的步伐,公安機關(guān)內(nèi)部也實行了任職資格考試、公開選拔、競爭上崗和崗位量化考核、低分培訓、末位調(diào)整、辭職制度等激勵機制,也給一些文化低、年老體衰或工作任務(wù)繁重的警察造成極大心理壓力。

2、社會輿論的壓力警察的主要任務(wù)是“打擊敵人,保護人民”,公眾也常把警察稱為“人民的衛(wèi)士”,并對其寄予很高的期望。但“干預、禁止、取締”的強制性工作,使警察受到群眾較多的誤解、偏見甚至打擊報復等不公正待遇。如執(zhí)法嚴格常常引起社會上的某些非議;維護公共秩序常使警察站到民眾的對立面;發(fā)生重大案件一時難以偵破,可能會遭到社會的責難等等。加之一些新聞媒體不負責任地失實報道,推波助瀾,都將給警察的心理上帶來壓力,也會嚴重地挫傷警察的工作積極性。

3、社會權(quán)勢的壓力
由于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型以及觀念轉(zhuǎn)變的特殊時期,社會主義民主法制尚不健全,使人民警察的執(zhí)法環(huán)境大打折扣,“以言代法”、“以權(quán)代法”的現(xiàn)象屢禁不止,加之受現(xiàn)行公安體制的制約,使公安機關(guān)特別是基層公安機關(guān)在執(zhí)行法令、政令、警令的過程中,經(jīng)常受到一些地方保護主義的干擾。一些地方隨意動用警力,如指派警察參與催糧、催款、征稅、計劃生育等大量非警務(wù)活動。有些地方甚至硬性給公安機關(guān)下達創(chuàng)收指標,利用公安職權(quán)濫收費、亂罰款,導致執(zhí)法工作受利益驅(qū)動,引發(fā)種種沖突和消極腐敗現(xiàn)象;鶎庸矙C關(guān)由于人事權(quán)、財政權(quán)都受當?shù)氐墓芾碇萍s,亦顯得無可奈何。長此以往,必然加重警察負擔,影響公安工作任務(wù)的完成,招致人民群眾對公安機關(guān)的諸多非議,使警察失去群眾的信任,自己也會失去工作的信心。

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