提高警察素質(zhì)迎接新時(shí)期的挑戰(zhàn)(一)
[主題詞] 心理素質(zhì)、心理選拔、心理訓(xùn)練、基本心理素質(zhì)、心理服務(wù)、警察、心理量表。
黨的十六大為我國未來的發(fā)展提出了新的方向與目標(biāo),在全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的指引下,我國公安工作迎來了一個(gè)嶄新的、充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)的、即往開來的時(shí)期。公安工作要以黨的十六大精神為指導(dǎo),積極為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
回顧我國公安工作的歷史,深深地為我們已經(jīng)取得的輝煌成就所驕傲,同時(shí)也對(duì)新時(shí)期公安工作充滿了信心。未來的公安工作有賴于我們對(duì)公安工作現(xiàn)狀的正確認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià),我個(gè)人認(rèn)為公安工作的成敗依賴于警察的素質(zhì),政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)是警察應(yīng)當(dāng)具備的五大素質(zhì)?梢钥隙ǖ卣f,我國人民警察的政治素質(zhì)是過硬的,文化素質(zhì)是合格的,業(yè)務(wù)素質(zhì)基本過關(guān),身體素質(zhì)和心理素質(zhì)相對(duì)于其他素質(zhì)來說要弱一些,尤其值得一提的是,心理素質(zhì)更弱一些,心理素質(zhì)已經(jīng)成為制約我國公安工作的一個(gè)重要的方面。在新的時(shí)期到來之際,我國公安工作面臨著許多新的問題與新的矛盾,需要我們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高警察的素質(zhì),迎接新的挑戰(zhàn)。 一、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思想觀念
新時(shí)期為我國公安工作提出了許多新的要求,一些傳統(tǒng)的思想觀念已經(jīng)不適合時(shí)代發(fā)展的要求,需要我們不斷地進(jìn)行變革。
。ㄒ唬 警察素質(zhì)具有多面性
從1978年我國實(shí)行改革開放至今,中國社會(huì)各個(gè)方面都發(fā)生了巨大的變化,時(shí)代的發(fā)展呼喚各方面素質(zhì)都合格的警察。以往我們?cè)谟懻摼斓乃刭|(zhì)時(shí)較多地涉及的是政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì),對(duì)于心理素質(zhì)幾乎無人論及。實(shí)際上,警察素質(zhì)是由五個(gè)部分組成的,政治素質(zhì)是警察素質(zhì)的核心和關(guān)鍵所在,它起到統(tǒng)領(lǐng)全局的主導(dǎo)作用。文化素質(zhì)是警察完成本職工作的基本保證,合格的文化素質(zhì)可以使警察有較大的發(fā)展?jié)摿εc空間。業(yè)務(wù)素質(zhì)是警察完成本職工作的根本,合格的素質(zhì)有助于工作任務(wù)的順利完成。身體素質(zhì)是警察工作、生活、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),沒有這個(gè)合格的基礎(chǔ),一切其他的素質(zhì)都會(huì)受到負(fù)面的影響。心理素質(zhì)是警察完成本職工作的決定性因素,警察的所有活動(dòng)都會(huì)受到心理因素的影響與作用。
隨著我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,以及犯罪狀況的發(fā)展變化,越來越要求把警察心理素質(zhì)列入警察必備的素質(zhì)當(dāng)中,并且把它放在一個(gè)十分重要的位置上。首先,警察工作任務(wù)發(fā)生了一定的變化。警察由以保護(hù)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和打擊犯罪為主的任務(wù),逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闉槊穹⻊?wù)與保護(hù)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和打擊犯罪并重,并且,為民服務(wù)的比重會(huì)越來越大。警察在相當(dāng)多的時(shí)間內(nèi)要與人民群眾打交道,警民關(guān)系是警察完成本職工作的重要保證。這就要求每一名警察在具備了其他四種素質(zhì)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)具備合格的心理素質(zhì),否則,將無法完成自己的工作。其次,犯罪內(nèi)容和手段不斷翻新變化,要求警察不斷提高各個(gè)方面的素質(zhì)。改革開放之前,我國犯罪類型相對(duì)較少。改革開放以后,原來較少的犯罪類型相繼出現(xiàn)了,例如,走私販私、吸毒販毒、有組織犯罪、計(jì)算機(jī)犯罪、職務(wù)犯罪等相繼出現(xiàn)。犯罪手段智能化突出,發(fā)案數(shù)量逐漸增加。最后,中國社會(huì)的發(fā)展客觀上要求警察具有全面的素質(zhì)。隨著我國社會(huì)發(fā)展,建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明已經(jīng)成為我國的一個(gè)發(fā)展目標(biāo),這就要求警察應(yīng)當(dāng)首先作到執(zhí)法文明,才能實(shí)踐中央提出的三個(gè)文明一起抓的目標(biāo)。
。ǘ 以政治、社會(huì)、個(gè)人和經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)內(nèi)容評(píng)價(jià)警察的傷亡問題
我國每年都有一定數(shù)量的公安民警因公犧牲或負(fù)傷,特別是改革開放以后警察傷亡數(shù)量有逐年增加的趨勢(shì),如何解決警察傷亡過高問題是目前我國公安工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)?梢钥隙ㄕf,由于工作的特殊性,警察的傷亡是不可避免的,但是,只要詳細(xì)地分析一下有些警察的傷亡又是可以避免的。所以,有必要轉(zhuǎn)變思想觀念,把警察自我保護(hù)意識(shí)提到一定的高度,盡最大可能減少傷亡人數(shù)。
對(duì)待警察傷亡問題應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面進(jìn)行分析,首先,政治方面。警察傷亡應(yīng)該說一種正面的影響,它體現(xiàn)了警察為了完成自己的使命,不惜犧牲自己的生命,是一種無私奉獻(xiàn)的精神,是其他人學(xué)習(xí)的榜樣,是一個(gè)社會(huì)所提倡的行為準(zhǔn)則。其次,社會(huì)方面。警察傷亡對(duì)于社會(huì)中其他人是一種激勵(lì)的力量與榜樣,起到了模范帶頭作用。另一方面,警察傷亡也帶來了一系列的社會(huì)問題,諸如社會(huì)的撫恤問題、福利問題以及平民百姓對(duì)警察的能力的懷疑等問題。再次,個(gè)體方面。在強(qiáng)調(diào)以人為本以及個(gè)人價(jià)值的現(xiàn)代社會(huì)里,警察傷亡具體到某一個(gè)人身上,應(yīng)該說是人生的一種不幸。另外,也會(huì)為傷亡警察的家庭留下不可磨滅的印記。最后,經(jīng)濟(jì)方面,有必要為傷亡的警察算一筆經(jīng)濟(jì)帳。國家培養(yǎng)一名警察要花費(fèi)相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi),一旦出現(xiàn)傷亡事件,除了培養(yǎng)費(fèi)用無法得到回報(bào)以外,還會(huì)增加許多新的負(fù)擔(dān),諸如家屬撫恤安置等一系列的問題,會(huì)為國家造成巨額的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
因此,在新的形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)提倡警察具有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí),在保證自身安全的情況下制服犯罪分子。這種思想與見義勇為的精神是一致的,保護(hù)自己的目的是為了更好地見義勇為,其宗旨是盡可能減少不必要的傷亡,當(dāng)然,有些時(shí)候也需要警察做出必要的犧牲。
。ㄈ 公安工作要科學(xué)化和正規(guī)化
我國公安工作在建國以后經(jīng)歷了50余年的發(fā)展,形成了一套較為完全的工作規(guī)范,但是,這些規(guī)范與發(fā)達(dá)國家相比還存在著相當(dāng)?shù)牟罹,科學(xué)化和正規(guī)化仍然是我國公安工作的重要發(fā)展任務(wù)?茖W(xué)化和正規(guī)化的公安工作就意味著警察的高素質(zhì)。
長期以來,經(jīng)驗(yàn)一直在公安工作中占據(jù)重要的地位,尤其是在基層公安機(jī)關(guān)中,師傅帶徒弟的方式仍然占據(jù)相當(dāng)?shù)谋戎,公安工作缺少科學(xué)化和正規(guī)化。這種狀況已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,急需進(jìn)行改革?茖W(xué)化和正規(guī)化包含了兩層含義,其一是把科學(xué)的工作原理貫穿到工作始終,公安工作的每一項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)的基本精神;其二是公安工作的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化,也就是每一項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)遵循必要的層序,比如說,勘察發(fā)案的現(xiàn)場(chǎng),就應(yīng)當(dāng)把它概括為若干個(gè)步驟,要求所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人都嚴(yán)格根據(jù)步驟來進(jìn)行。美國聯(lián)邦調(diào)查局在現(xiàn)場(chǎng)勘察方面有一個(gè)著名的百步調(diào)查法,就是把一個(gè)案發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)的勘察分解為一百個(gè)步驟,要求嚴(yán)格執(zhí)行。再比如,美國警察接報(bào)警電話,就有一套詳細(xì)的記錄表格,包括能夠記錄的各個(gè)方面的情況,不僅僅是記錄報(bào)案的內(nèi)容,還包括了說話的環(huán)境、口氣等內(nèi)容。
(四)警察的天職就是警務(wù)工作
我國公安民警日日夜夜戰(zhàn)斗在打擊犯罪、保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的第一線,他們?yōu)樽鎳腿嗣窳⑾铝瞬豢赡绲墓儭T谌〉贸煽兊耐瑫r(shí),他們的身心也遭受了相當(dāng)不良的影響,主要原因是工作任務(wù)繁重,工作時(shí)間過長。詳細(xì)分析警察的工作可以看出,有許多是非警務(wù)工作,如果把這些非警務(wù)工作祛除,可以發(fā)現(xiàn),警察的工作負(fù)擔(dān)和工作時(shí)間都會(huì)有相應(yīng)的下降。所以,有必要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)警察的天職就是警務(wù)工作。
應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,警察并不是萬能的,他們的時(shí)間與精力也是有限的,應(yīng)當(dāng)給他們更多的時(shí)間去作好本職工作,而不是糾纏于非警務(wù)工作上。解決這一問題的關(guān)鍵是地方政府部門應(yīng)當(dāng)慎用警力,同時(shí),公安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的規(guī)定,比如那些活動(dòng)可以不出警,或者出警需要報(bào)上級(jí)主管的公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格批準(zhǔn)等。如果我國警察的非警務(wù)工作減少或幾乎消失了,那么,警察的工作效率就會(huì)大幅度地提高,警察的形象也會(huì)有所改變。
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