招警考試警察法練習(xí)題:警務(wù)救濟(jì)(2)
以上四個(gè)要件相互聯(lián)系,密不可分,缺一不可。
5、警務(wù)賠償?shù)姆绞?BR> 答案要點(diǎn):有支付賠償金、返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀三種,其中以支付賠償金為主。
五、論述題
1、論警務(wù)救濟(jì)與警務(wù)監(jiān)督的關(guān)系。
答案要點(diǎn):警務(wù)救濟(jì)與警務(wù)監(jiān)督既相互聯(lián)系,又有所區(qū)別。
二者的聯(lián)系表現(xiàn)為:都具有監(jiān)督警察行為和保障相對(duì)人權(quán)益的雙重功效。完善了警務(wù)救濟(jì)制度,也就從另一個(gè)側(cè)面加強(qiáng)了警務(wù)監(jiān)督,規(guī)范了警察行為。加強(qiáng)了警務(wù)監(jiān)督制度,也就杜絕了各種不規(guī)范的警察行為,最大限度地預(yù)防了侵犯相對(duì)人合法權(quán)益的事情發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了與警務(wù)救濟(jì)相同的目的。所以說(shuō),二者雖然角度和側(cè)重點(diǎn)不同,但殊途同歸,密切相關(guān),具有根本目的的一致性。
二者的區(qū)別表現(xiàn)為:第一,角度和側(cè)重點(diǎn)不同。警務(wù)救濟(jì)側(cè)重于首先保障相對(duì)人的合法權(quán)益不受侵害,警務(wù)監(jiān)督則側(cè)重于首先確保實(shí)現(xiàn)對(duì)警察行為的監(jiān)督。相對(duì)應(yīng)地,在制度設(shè)計(jì)上,警務(wù)救濟(jì)的首要原則是便利相對(duì)人行使權(quán)利,警務(wù)監(jiān)督的首要原則是便利對(duì)警察行為的有效監(jiān)督。第二,內(nèi)容不同。警務(wù)救濟(jì)的內(nèi)容無(wú)所謂外部救濟(jì)和內(nèi)部救濟(jì)之分,主要包括警務(wù)控告申訴、警務(wù)行政復(fù)議、警務(wù)行政訴訟和警務(wù)賠償?shù)葍?nèi)容。警務(wù)監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督(如警務(wù)督察等)和外部監(jiān)督(如警務(wù)公開(kāi)等)。當(dāng)然,在很多內(nèi)容上,二者也具有重合性。如警務(wù)行政復(fù)議、警務(wù)行政訴訟和警務(wù)賠償?shù)膬?nèi)容換一個(gè)角度講也是警務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容。
2、我國(guó)警務(wù)賠償?shù)姆秶心男?BR> 答案要點(diǎn):警務(wù)行政賠償?shù)姆秶缦拢海?)對(duì)侵犯人身權(quán)利造成損害的警務(wù)行政賠償。它具體包括五個(gè)方面:違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;以毆打或唆使他人毆打等暴力方法造成公民身體傷害或死亡的;違法使用武器警械造成公民身體傷害或者死亡的;造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。(2)對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的警察行政賠償。它具體包括四個(gè)方面:違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)證照、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等行政處罰的;違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的;造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。對(duì)于警察個(gè)人行為和相對(duì)人自己的行為致使損害發(fā)生的,不構(gòu)成警務(wù)行政賠償。
警務(wù)刑事賠償?shù)姆秶缦拢海?)侵犯人身權(quán)利的賠償,包括:對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的;刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或死亡的;違法使用武器警械造成公民身體傷害或死亡的。(2)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的賠償,包括在行使刑事偵查權(quán)過(guò)程中,查封、扣押、凍結(jié)、追繳了與案件無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn);查封、扣押、凍結(jié)了案外人的財(cái)產(chǎn),查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)未按法律規(guī)定妥善保管或使用的;宣告無(wú)罪后仍然查封、扣押、凍結(jié)的。需要特別指出的是,刑事偵查人員濫用職權(quán)沒(méi)收經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)用于清償債務(wù)或者查封、扣押、凍結(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn),都是違法行為,造成損害的,應(yīng)予賠償。以下情況不產(chǎn)生警務(wù)刑事賠償:因公民自己故意作虛假陳述,或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押的;依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的;依照刑訴法的規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的;警察機(jī)關(guān)工作人員與職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為造成損失的;因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的;法律規(guī)定的其他情形。
3、我國(guó)當(dāng)前警務(wù)救濟(jì)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策。
答案要點(diǎn):存在的問(wèn)題有:(1)立法極不統(tǒng)一,與法治警務(wù)的要求不相適應(yīng)
。2)刑事救濟(jì)制度明顯弱于行政救濟(jì)制度
。3)事前救濟(jì)制度在立法設(shè)計(jì)上先天不足,在具體操作上后天不力,導(dǎo)致在警務(wù)實(shí)踐中很難做到防患于未然
。4)對(duì)相對(duì)人司法救濟(jì)權(quán)保障的力度和廣度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
對(duì)策:(1)從整合現(xiàn)有的法律資源入手,構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一的警務(wù)救濟(jì)法律體系
(2)應(yīng)當(dāng)普遍建立不利變更禁止原則作為警務(wù)救濟(jì)的基本原則
不利變更禁止是指在警務(wù)救濟(jì)程序中,一般情況下不得對(duì)救濟(jì)申請(qǐng)人作出比原警察行為更為不利的決定。
。3)進(jìn)一步擴(kuò)大復(fù)議、訴訟的受案范圍和賠償?shù)呢?zé)任范圍,從而建立起真正能夠與警察行為有效抗衡的警務(wù)救濟(jì)制度
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