人民警察法第四章第二節(jié):警察行政處置權(quán)(2)
(三)公安機關(guān)行政許可程序
根據(jù)公安部通過并于2005年12月1日起施行的《公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定》所確定的內(nèi)容。公安機關(guān)實施行政許可行為,應(yīng)當遵循合法、公開、公平、公正、便民、高效等原則。
1、公告。公安機關(guān)依照《中華人民共和國行政許可法》第30條規(guī)定進行公示可以采取設(shè)置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式進行。已經(jīng)建立公共信息網(wǎng)站的公安機關(guān)還應(yīng)當將該條規(guī)定的公示內(nèi)容以及受理機關(guān)的地址、咨詢電話在網(wǎng)站上公示。
2、申請。公民、法人或者其他組織依法需要取得公安行政許可的,應(yīng)當向公安機關(guān)提出申請。
3、對申請內(nèi)容的初步審查審查。公安機關(guān)受理行政許可申請后,除依法可以當場作出許可決定外,應(yīng)當指定工作人員負責對申請材料進行審查。審查人員審查后應(yīng)當提出明確的書面審查意見并簽名。
根據(jù)《公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定》的規(guī)定,公安機關(guān)接到行政許可申請后,應(yīng)當就下列事項進行初步審查:申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項;申請事項是否屬于本機關(guān)管轄;申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
4、對申請的處理。受公安機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時口頭告知申請人不予受理,并說明理由;申請人要求書面決定的,公安機關(guān)應(yīng)當出具不予受理決定書;申請事項依法不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;申請人要求書面決定的,公安機關(guān)應(yīng)當出具不予受理決定書;申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理行政許可申請。
5、監(jiān)督檢查。根據(jù)《公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定》的規(guī)定,公安機關(guān)應(yīng)當按照《行政許可法》第六章的規(guī)定加強對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取下列方式:實地檢查;抽樣檢查、檢驗、檢測;查閱從事行政許可事項活動的相關(guān)資料;其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查方式。
(五)公安機關(guān)行政許可的執(zhí)法監(jiān)督
(1)上級公安機關(guān)及其業(yè)務(wù)部門應(yīng)當加強對下級公安機關(guān)及其業(yè)務(wù)部門實施行政許可的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 (2)公安機關(guān)警務(wù)督察部門應(yīng)當加強對行政許可工作的現(xiàn)場督察。 (3)公安機關(guān)應(yīng)當建立健全實施行政許可的舉報和投訴制度,公布投訴電話或者信箱。對公民、法人或者其他組織的舉報或者投訴,應(yīng)當及時查處。
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