第五節(jié) 緊急狀態(tài)處置權(quán)

緊急狀態(tài)處置權(quán)，是警察機關(guān)及其人民警察為了維護國家安全和社會治安秩序，保護人民生命財產(chǎn)免受損失，在出現(xiàn)意外突發(fā)的治安事件、特大暴力犯罪和特大治安災(zāi)害事故的情況下，依法實施的非常措施和特殊辦法。
具體處置措施是指公安部“緊急治安事件處置辦法”中規(guī)定的宣傳疏導(dǎo)措施、現(xiàn)場管制措施、禁止聚眾措施、搜查收繳措施、先行拘留措施、使用武器警械措施、現(xiàn)場取證措施、新聞管理措施以及其他處置措施等。主要包括：使用警械、武器權(quán)；優(yōu)先乘坐交通工具、優(yōu)先通行、優(yōu)先使用權(quán)；交通管制權(quán)；現(xiàn)場管制權(quán)；強行帶離現(xiàn)場和強制拘留等。緊急狀態(tài)處置權(quán)的方式主要有以下幾種：
一、人民警察使用警械、武器權(quán)
《中華人民共和國人民警察法》第10條規(guī)定：“遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器�！钡�11條規(guī)定：“為制止嚴(yán)重違法犯罪活動的需要，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械�！�
（一）警械、武器的范圍
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和《人民警察使用警械和武器條例》等有關(guān)人民警察使用武器和警械的法律法規(guī)的規(guī)定。所謂警械是指人民警察執(zhí)行職務(wù)活動中使用的具有強制性的工具，主要包括：人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、警笛、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。可分為驅(qū)逐性、制服性和約束性警械。武器是指人民警察按照規(guī)定裝備的槍支、彈藥等致命性警用武器。
（二）使用警械、武器的目的、原則
1、使用警械、武器法律依據(jù)。《中華人民共和國人民警察法》第10條規(guī)定：“遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器�！� 第11條規(guī)定：“為制止嚴(yán)重違法犯罪活動的需要，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械�！薄度嗣窬�察使用警械和武器條例》第2條規(guī)定：“人民警察制止違法犯罪行為，可以采取強制手段；根據(jù)需要，可以依照本條例的規(guī)定使用警械；使用警械不能制止，或者不使用武器制止，可能發(fā)生嚴(yán)重危害后果的，可以依照本條例的規(guī)定使用武器�！�
2、公安機關(guān)的人民警察使用警械和武器的目的。公安機關(guān)的人民警察使用警械和武器的目的，是為了依法履行職責(zé)，制止違法犯罪行為。人民警察使用警械和武器，就是要強行制止對人民警察執(zhí)行職務(wù)行為的暴力抗拒或者襲擊，消除拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的暴力障礙，就是要對嚴(yán)重危害社會治安的不法行為予以強行制止，以維護國家安全和社會治安秩序，保護公民的生命和財產(chǎn)安全，保護公共財產(chǎn)不受侵犯。
3、人民警察使用警械和武器應(yīng)遵循的原則�！度嗣窬�察使用警械和武器條例》第4條的規(guī)定：“人民警察使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財產(chǎn)損失為原則�！币虼�，賦予人民警察履行職責(zé)，制止違法犯罪行為的必要強制手段的同時，又要防止人民警察濫用警械和武器。人民警察使用警械、武器時，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：保障人民警察履行職責(zé)、制止違法犯罪行為的原則；依法使用警械、武器的原則；人民警察使用武器警械，應(yīng)盡量減少人員傷亡、財產(chǎn)損失的原則；保護公民合法權(quán)益原則。
（三）人民警察使用警械、武器的條件
使用警械和武器是人民警察武裝性質(zhì)的集中體現(xiàn)，也是人民警察依法履行職責(zé)的重要物質(zhì)保障。警械和武器的特殊性，決定了人民警察必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件使用。
1、人民警察使用警械的條件。為制止嚴(yán)重違法犯罪活動的需要，公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。使用驅(qū)逐性、制服性警械的條件。根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》第7條的規(guī)定，人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進行其他流氓活動的；聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運動場等公共場所秩序的；非法舉行集會、游行、示威的；強行沖越人民警察為履行職責(zé)設(shè)置的警戒線的；以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的；襲擊人民警察的；危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其他行為，需要當(dāng)場制止的；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用驅(qū)逐性、制服性警械的其他情形。
2、人民警察使用警械的約束性條件。人民警察依照規(guī)定使用警械，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度，當(dāng)違法犯罪行為得到制止時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》第8條的規(guī)定，人民警察依法執(zhí)行下列任務(wù)，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者其他危險行為的，可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械：抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；執(zhí)行逮捕、拘留、看押、押解、審訊、拘傳、強制傳喚的；執(zhí)行其他任務(wù)，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用約束性警械的情形。人民警察依照規(guī)定使用警械，不得故意造成人身傷害。

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