人民警察法第四章第四節(jié):警察行政處罰權(2)
5、吊銷公安機關發(fā)放的許可證。吊銷公安機關發(fā)放的許可證,是剝奪違反治安管理行為人已經(jīng)取得的,由公安機關依法發(fā)放的從事某項與治安管理有關的行政許可事項的許可證,使其喪失繼續(xù)從事該項行政許可事項的資格的一種處罰。
為了維護社會治安秩序,有關的法律、行政法規(guī)對一些與治安管理工作關系比較密切的事項,規(guī)定實行許可制度,由公安機關依法審核、發(fā)放許可證。沒有依法取得許可證而從事相關業(yè)務和活動的,屬于違反治安管理行為,應當依法給予相應的處罰。已經(jīng)依法取得相關許可的,也應當在許可的范圍內依照有關規(guī)定從事活動,不得超越許可范圍或者違反有關規(guī)定從事活動。
對于超越許可范圍或者違反有關規(guī)定從事活動,情節(jié)嚴重,不適宜繼續(xù)享有特許權的,就有必要由公安機關依法吊銷其已經(jīng)取得的許可證,收回其已經(jīng)取得的特許權。根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定,吊銷公安機關發(fā)放的許可證的處罰,應當由縣級以上公安機關決定。適用于違反出入境管理、道路交通管理、槍支管理、管制刀具管理、危險物品管理等法規(guī)的行為人,根據(jù)其情節(jié),公安機關可以依法扣留或沒收其出入境證件、駕駛執(zhí)照和許可證件。
6、停產(chǎn)停業(yè)整頓。停產(chǎn)停業(yè)整頓指警察機關及其人民警察依法對違反警察行政管理法律法規(guī),存在嚴重不安全隱患或問題的生產(chǎn)經(jīng)營者,采取的責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,進行徹底整頓的處罰形式。
警察機關在作出停產(chǎn)停業(yè)整頓決定之前,一般應當先通知有關當事人,只有在當事人經(jīng)指出后仍不改正的情況下,才能使用停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰形式。但如果遇有緊急情況,也可以不經(jīng)告知程序,而立即要求停產(chǎn)停業(yè)整頓。
7、限期出境和驅逐出境。根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定,違反治安管理的外國人可以附加適用限期出境或者驅逐出境的規(guī)定。在我國領域內的外國人,其合法權益受我國法律保護,同時也要尊重和遵守我國法律的規(guī)定。外國人違反治安管理的行為也時有發(fā)生,對于外國人違反治安管理的案件,如果根據(jù)維護我國國家利益、社會公共利益的需要,認為其不適合繼續(xù)在我國停留的,可以由公安機關責令其限期出境或者將其驅逐出境。
限期出境由公安機關責令違反治安管理的外國人在規(guī)定的時限內離開我國國(邊)境。限期出境屬于責令自行離境,但負責執(zhí)行的公安機關可以監(jiān)督其離開。
驅逐出境是強迫違反治安管理的外國人離開我國國(邊)境,相對限期出境,驅逐出境是更嚴厲的一種行政行為,驅逐出境需要由負責執(zhí)行的公安機關將其強制押解出境。
限期出境和驅逐出境只適用于外國人,包括無國籍的人。這兩種手段是比較嚴厲的,因此,公安機關在辦理涉外的治安案件時,要根據(jù)我國國家利益和社會公共利益的需要,慎重決定適用。至于是否符合我國國家利益和社會公共利益的需要,應由辦理案件的公安機關根據(jù)案件的具體情況,違反治安管理的外國人本人的情況,以及外交等方面因素,綜合考量。對外國人違反入境出境管理法,也可以實施的處罰。外國人非法入境、出境的,在中國境內非法居留或停留的,未持有效旅行證件前往不對外國人開放的地區(qū)旅行的,偽造、涂改、冒用、轉讓入境或出境證件的,公安機關依法可以處以限期出境或者驅逐出境。
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