人民警察法第五章第二節(jié):人民警察的義務(wù)
一、人民警察義務(wù)的概念和特征
(一)人民警察義務(wù)的概念
權(quán)力與義務(wù)是相對應(yīng)的,人民警察在享有權(quán)力的同時,必然還需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。人民警察法明確規(guī)定了人民警察的職責(zé),賦予了人民警察權(quán)力,但同時也確定了人民警察相應(yīng)的義務(wù)。人民警察義務(wù)是指由法律法規(guī)所規(guī)定的人民警察在履行警察職責(zé),行使警察權(quán)力活動中,必須予以履行和遵守的行為要求。
(二)人民警察義務(wù)的特征
1、義務(wù)具有強制執(zhí)行性。人民警察義務(wù)是由人民警察法律法規(guī)規(guī)定的,該義務(wù)確定了人民警察在行使警察職權(quán)與履行職責(zé)過程中所應(yīng)當(dāng)實施的行為。而通過法律法規(guī)的形式,規(guī)定了人民警察所應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),也就確定了該義務(wù)實施具有不可違抗性。是依靠強制力量保證實現(xiàn)的,是必須遵守的行為準(zhǔn)則。
2、人民警察義務(wù)規(guī)范了人民警察的行為。人民警察義務(wù)的基本內(nèi)容,確定了人民警察在執(zhí)行警察職務(wù)時必須依法作出一定行為或不作出一定行為。通過人民警察法律法規(guī)的規(guī)定,將其作為人民警察執(zhí)行警察職務(wù)所需履行的一種責(zé)任。
3、人民警察義務(wù)具有相應(yīng)的法律責(zé)任
人民警察義務(wù)是由人民警察法律法規(guī)所規(guī)定,具有強制力來保證實施的一種人民警察行為準(zhǔn)則。人民警察法律法規(guī)將人民警察義務(wù)作為警察機(jī)關(guān)及人民警察在執(zhí)行職務(wù)活動中必須予以履行和遵守的行為規(guī)范,是嚴(yán)格執(zhí)法的保證。違反其法律規(guī)定和要求,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、人民警察義務(wù)的范圍
《中華人民共和國人民警察法》在其第21條所確定的內(nèi)容中,對人民警察所應(yīng)盡的義務(wù)作了明確的規(guī)定,人民警察法要求人民警察必須履行的義務(wù)具有以下五種情形:
(一)社會救助義務(wù)
人民警察法規(guī)定,當(dāng)人民警察發(fā)現(xiàn)公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即主動采取救助措施。無論在何種情況下,只要發(fā)現(xiàn)公民處于危難情形之中,必須采取所能采取的一切方法和手段實施救助。保護(hù)公民的人身、財產(chǎn)安全是人民警察的基本任務(wù)之一。在該義務(wù)的履行中,即使公民沒有求助,人民警察也具有主動救助的法定義務(wù),即具有不得逃避救助的責(zé)任。
(二)解決糾紛的義務(wù)
根據(jù)人民警察法的規(guī)定,人民警察具有應(yīng)公民要求,幫助公民解決糾紛的義務(wù)。人們在社會生活中,發(fā)生糾紛是難免的,而許多糾紛借助一定的外力的幫助與調(diào)和方可得到解決。當(dāng)公民遇到糾紛,基于對人民警察的信任,求助于人民警察,希望得到幫助,人民警察就應(yīng)當(dāng)本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,給予公民相應(yīng)的幫助。這同時也是防止矛盾升級的一項重要手段。
(三)及時查處報警案件義務(wù)
報警案件可分為刑事案件的報警和治安案件的報警。無論是刑事案件報警,或是治安案件報警。都與受害人的切身利益有一定的關(guān)系。同時也是警察機(jī)關(guān)掌握違法犯罪信息,查處違法犯罪的一條重要途徑。人民警察法規(guī)定,對公民的報警案件,應(yīng)當(dāng)及時查處。明確的確定了受理和查處報警案件是人民警察的職責(zé)。當(dāng)遇有公民報警的,人民警察應(yīng)立即按照法定的權(quán)限和程序及時進(jìn)行查處,不得拒絕和推諉,并且也不得拖延。對于不屬于自己管轄的事項,應(yīng)及時向有權(quán)機(jī)關(guān)或部門通報,而且應(yīng)向報警人說明理由。如果是屬于緊急情況,應(yīng)首先采取相應(yīng)的措施。
(四)搶險救災(zāi)義務(wù)
根據(jù)人民警察法的規(guī)定,搶險救災(zāi)也是人民警察應(yīng)履行的義務(wù)之一。險情和災(zāi)情,主要是指人為的工廠、礦山、建筑物等重大責(zé)任事故;重大交通事故等。以及自然災(zāi)害,即水災(zāi)、火災(zāi)、地震等。當(dāng)發(fā)生險情和災(zāi)情,往往嚴(yán)重危及公民的人身、財產(chǎn)安全,如果不能及時采取有效的搶救措施,則后果將不堪設(shè)想。所以人民警察法規(guī)定了人民警察遇有險情和災(zāi)情發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)義不容辭地積極參加搶救。盡力減少或避免損失。
(五)參加社會公益工作義務(wù)
社會公益工作為社會全體成員創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)和生活空間而開展的一項公益工作,是每一個社會成員應(yīng)盡的社會義務(wù)。作為人民警察,同時也是社會成員中一員。參加社會公益工作也是人民警察應(yīng)盡的社會義務(wù)。人民警察法將參加社會公益工作,作為義務(wù)規(guī)定于法律法規(guī)之中,就是要求每一名人民警察都必須做到積極參加社會公益工作。
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